海鲜走私泛滥,打击中越走私边贸还需“组合拳”

来源于:顺景发
2018-01-25 11:05:54

  法律之外建立的海鲜完整灰色利益链条,其扎根之深超乎你的想象。的确中国民众生活品位是在提高,但是还远未达到全民升级的高度,追求品质、健康的理念之下始终逃不过价格为王的魔咒。同为走私泛滥的产品南美白对虾与岩龙虾、银鳕鱼、帝王蟹等境遇完全不同,前者基本被走私垄断,而后者仍有优秀企业与之博弈,其走私利益究竟有多大?如果您认为仅仅是关税就错了。

  2017年末,海关总署缉私局统一指挥在地方公安、边防、海警等部门的大力支持配合下,打击冻水产品走私集中行动,一举捣毁涉案走私团伙8个,查证涉案冻水产品3.7万吨,案值初估人民币19亿元。雷霆之势打击了海鲜走私嚣张气焰,然而临近春节正值进口海鲜消费热潮,走私现象仍一时难以根除。

  边贸≠走私,但确是后者利益输送重要链条

1/8

  在进口海产品走私链条中越南是一个重要跳板

  中越两国陆地边界线长1347公里,有许多对开的口岸和通道,包括两国已经开放的七对国家级陆地边境口岸(其中广西四个:东兴、凭祥、友谊关、水口;云南三个:河口、天保、金水河),长期以来两国边民素有边贸的传统。

  去年11月在青岛举办的中国国际渔业博览会中,中国水产流通与加工协会会长崔和先生表示,中国每年平均有约160万吨的海鲜用过走私进入到中国市场。到目前为止,越南是最大的走私中转站。

2/8

  走私产品中不仅仅是巴沙鱼、南美白对虾、阿根廷红虾,高端产品如银鳕鱼、澳洲龙虾等大部分走私产品都是通过越南进入中国。数据调查显示中国每进口三条银鳕鱼就有条通过越南进入到中国市场,而澳洲岩龙虾走私比例更高。2016年澳洲出口至中国的龙虾中约有90%是通过越南进入到中国市场,这是两国近5亿澳元海鲜灰色边贸最大的一部分。

3/8

  走私如何进境?

  从越南北部港口海防到中越边境的走私路线是众所周知,例如一条常用走私路线为,海鲜原产地国家---越南海防港----越南芒街---东兴----国内内陆。但是海鲜走私量的大幅增加只是最近几年的事情,其很大原因是由于中国难以满足的民众消费需求。

  根据世界贸易组织数据显示,过去几年里全球虾主产国出口到越南的虾呈直线上升趋势,例如2013年越南进口虾共101,967吨,到2015年其进口量就已经达到209,067吨同比飙升了105%。

4/8

  实际上越南进口虾几乎涉及全球主要出产国,高档虾类如澳大利亚、美国、加拿大等国家,其他品种多从爱沙尼亚、泰国、印度、印尼、厄瓜多尔等国家,甚至一部分从中国的香港地区进口在转入内地。根据与越南合作的贸易国数据显示2015年共向该国152449吨虾,越南本身就是产虾大国,因此要满足贸易平衡至少还需要56618吨的虾。

  自厄瓜多尔出口到越南的虾中,基本上全部是没有标签的白盒包装,据一位业内人士认为在2016年至少有60% 的白虾经过越南通过灰色边贸进入到中国。

  2016年综合泰国养殖企业显示该国共生产虾31万吨,但是年终据官方数据仅为27万吨,这其中四万吨虾未被计入档案。印度,2016年向越南约出口10万吨虾,但是其中将近有一半的虾同样通过越南走私进入中国。

5/8

  中国政府关闭走私渠道已经不是第一次了,2015年夏天中国政府关闭一部分走私路径,然而一个完整的利益链条会牵一发而动全身。灰色走私路径的关闭致使很多走私者将还在路途中的产品低价甩卖,从而致使全球虾价格下跌。当路径关闭后,厄瓜多尔生产商既感到震惊又必须急于应对。据业内人士称,当时厄瓜多尔最大的虾出口商出于风险考虑将全部暂停非官方进关路径。

  走私的利益有多大?如果您仅仅认为避免了5-8%的关税就错了。“全球贸易商”、“进口商”、保货人、散货人四方缺一不可,各自盘踞在蚕食利润的节点之上,彼此警惕,却又彼此相依。南美白对虾消费需要如此旺盛,为什么除了国产养殖外,真正敢于做正关进口的公司少之又少?实际上白虾之所以能够成为中国走私进关最为猖獗的产品之一就在于中国国内本身就养殖白虾。走私进关的白虾在躲避关税之后,贴上国产的“标签”享受政府对其消费税的补贴,这部分差价要占到其产品本身价值的13%。这就是其最为核心的原因,不是看不到需求和市场,而是如此巨大的价差,敢于和走私拼竞争的业主最终只能成为“烈士”。

6/8

  中越边境私如此猖獗,中国政府能否一刀切断走私路径?从以往的经验以及现状来看,清除这块毒瘤需要的是一套组合拳,既要手术刀的精准与果断还需要“术前”的完善准备以及“术后”的养护。

  2017年末中越“两国四方”海关打击跨境走私联合行动启动仪式在广西钦州举行。联合行动由中国南宁海关与越南广宁省、谅山省、高平省海关局联合实施。中国南宁海关与越南广宁省、谅山省、高平省海关局决定于2017年11月至2018年4月共同组织开展打击跨境走私联合行动。

7/8

  一方面是关税的连续下调,另一方面国家海关总署统筹多地联手重拳打击走私,同时与越南方面开展“两国四方”,海关业务国际执法合作将就口岸一站式通关、AEO制度认证体系、推进跨境打私合作、加强跨境情报合作等进行深入探讨合作,海关打击跨境走私联合行动也将开启中越双边海关打击跨境走私合作的新征程。

  海鲜产品走私不仅仅危害的是一个行业的秩序,也是对广大消费者食品安全问题的不负责任,在广西、云南边贸口岸,边民多使用普通小车进行运输,意味着在当地年平均20摄氏度左右的气温下走私入境的冻海产品至少要经历2小时以上的无冷链运输。海关在查获的冻海产品中,也发现了不同程度包装破损、颜色改变、品质变差等情况,这些低劣品质的冻品一旦流入市场,不仅损害市场经济秩序,而且还对广大消费者身体健康造成威胁。

8/8

  针对中越边界的走私,两国都在不断探讨和实施措施打击。以北仑河为重点的广西中越边境已成中国反走私主要战场之一,受地理环境、经济条件、社会基础、边境管控等各种因素影响,该地区反走私形势依然严峻复杂。

  中越“两国四方”海关将打击跨境走私联合执法作为“两国四方”海关开展国际合作的一项重点内容,进一步密切供应链安全合作,共同打击跨境走私活动,联合搭建跨境执法合作新格局,不断筑牢国家安全屏障,为中越边境稳定、繁荣贡献力量,为海产行业秩序,消费者食品安全保驾护航。