当然，这是非常时期的非常办法。罗斯福的一系列新政，成功帮助美国跨过了经济大萧条。

　　 对于教育来说，大量的学校建筑得以新建，很多旧建筑也修得焕然一新，学校的硬件设施不断完善。

　　同时，被辞职的失业教师，又被重新召唤回学校，重新走上工作岗位。不仅如此，政府还给大学生、高中生提供很多就业机会和实习机会。

　　这些政策客观上为美国教育发展夯实了基础，一方面是硬件基础，一方面是师资队伍的基础。这些是后面美国教育发展的坚实后盾。

　　 2.约翰逊“伟大社会计划”：教育的首次亮相

　　罗斯福新政及之后一段时间，联邦政府采取了一系列政策，包括保证最低工资水平、失业保险、退休福利、公共援助等。这段时期的措施，让美国的社会保障和福利制度看起来，有向北欧和西欧接近的趋势。

　　但是，20世纪60年代，这些关注社会福利的政策，被教育所替代，美国政府不再扩大社会福利。约翰逊相信教育的力量，他尝试用加强教育和就业培训，来解决美国面临的社会问题，并启动了“伟大社会计划”。

　　伟大社会计划，并没有像“罗斯福新政”一样，直接给穷人提供最低工资保障，也没有给穷人提供公共就业岗位，而是制定了一系列比较宏观的政策，其中包括：减免税收并刺激经济增长，主动开展教育，开展职业培训计划等。

　　 约翰逊的政策并不是直接把一个人安插到一个岗位，也不是故意打压白人中产阶级，更不是把富人的收入转移到黑人和穷人的口袋。

　　约翰逊把自己的政策称为，“让人们动手，而不是伸手”。

　　约翰逊希望帮助每个人发挥自身的潜力，让他们能够更好地参与到就业竞争中。

　　其实这是一种眼光长远的战略。

　　约翰之所以这些措施，可能有三点原因：

　　第一，约翰逊个人相信教育的力量是巨大的；

　　第二，美国决策者当时普遍认为教育的贫穷，是导致经济贫穷的重要原因；

　　第三，美国人因为对冷战相关政策的不满和惧怕，认为凡是冷战时期没用过的政策，就可以考虑一试。

　　3.尼克松时期：教育被“打回到解放前”

　　美国就是这么奇特，即使政府更迭不断，一些长期规划的大型政策仍然可以保持一致性。但是，因为美国的两党制和三权分立制度，不同总统的政策会有较大出入，教育首当其冲。

　　教育在美国政策中的地位看起来好像前途一片光明。

　　就在这时，尼克松的总统出现了。也许是出于对罗斯福总统的崇拜，也许是个人的怀旧情节，他认认真真地开始打压教育，扩大社会福利，干起了罗斯福在大萧条时期干的事。

　　一段时间内，尼克松支持政府直接把钱直接补贴给个人，例如，发放食物券，为老年人、盲人、残疾人等穷人，建立联邦收入保障（SSI计划）。

　　没有任何意外，教育的地位在这一时期大幅下降。

　　不仅如此，尼克松严格限制联邦政府对教育的资金支持，也停止了约翰逊总统的“伟大社会计划”的很多项目。

　　 尼克松是被中国人所熟知的总统，因为他在任时，美国和中国的外交关系达到了一个前所未有的高度，尼克松访华也让他成为最受中国人欢迎的美国总统之一。

　　可是，现实的美国人并不会因为尼克松在中国高涨的人气而改变对他的看法。

　　对于尼克松的政策，美国人并不买账。

　　尼克松被美国社会广泛指责，人们说他既不能履行联邦政府保障收入安全的职责，也未能成功限制教育方面的支出。一句话，一事无成。

　　 4.卡特时期：教育第二次逆袭

　　由于尼克松的一系列政策加上美国经济面临的困境，到了卡特当总统时，政府的金库已经比较穷了。

　　所以，卡特在其当政的初期采取的各种政策都比较乏力。

　　但卡特人穷志不穷，这位总统对于教育有着自己独到的认识。

　　他一直致力于追求提高教育在体制中的透明度，不断倡导组建美国教育部，最终，他的提议赢得了国会的支持。

　　卡特政府不断加强发挥教育在国家社会补给体系中的作用，他认为过度的社会福利负担是美国经济问题的根源之一。

　　他开始重新拾起教育，希望教育能深层次地改变美国的经济问题和就业问题。

　　结语

　　从罗斯福新政到卡特的重拾教育，我们可以看到美国教育的发展经历了两次起起落落。这实际上是美国不同政府有关教育和国家总体政策的一种调整和尝试，最终目的是实现该界政府的目标。在这过程中，美国教育总体呈螺旋上升趋势，在曲折中不断前进。

　　汤姆大树 微信号：tmds01(←长按复制，欢迎关注) 汤姆大树，专注美国留学、美国教育的自媒体人。

　　现在美国留学，分享最真实的所见、所闻、所感。