秘诀1

活化利用 百年街区实现“逆生长”

青砖房、石板路

走在启明里的小巷中

仍能触摸到当年“老江门”的模样

“既复古又时尚，非常有韵味。”

改造后的启明里给市民王小姐

留下深刻印象

△李伟杰 摄

位于蓬江区长堤历史风貌区东侧的启明里

是江门市中心城区的

13个华侨古村落之一

可谓江门最“老”的老旧小区

江门市城市品质提升行动工作领导小组办公室（以下简称“市提质办”）有关负责人表示，针对该片区历史资源丰富的特点，其改造策略是通过政府前期投入改善基础设施和人居环境，同时注重修缮保护历史建筑，以“民生为先、修旧如旧、活化利用、留住乡愁”的原则推进。

2019年10月，启明里一期改造工程动工。此后，内街里巷地下管道被重新铺设、“三线”下地、道路重修、实施交通微循环，使其适应现代社会的商住需求，吸引特色餐饮、文创产业商家纷纷进驻，百年街区成了闹市中的“新网红”。

△引入结合传统文化元素的潮流餐饮、体验店意向图。

随着蓬江区2020年老旧社区改造方案出炉

启明里二期改造也被提上日程

根据方案 二期工程将延续

传统和现代融合的改造风格

打造集休闲娱乐和文化体验于一体的

游览参观路线

△江门市非遗文化展览体验效果图。

△体验学习传统民建技艺

其中，江门市非遗文化展览体验馆将落户在此，作为重点文创工程，将整合江门市及周边其他岭南地区的地域文化、民俗文化、旅游资源。同时，游览参观路线末端计划设置文化体验广场，以绿化景观和文化艺术雕塑为主，结合周边的体验商铺，打造一系列非遗文化体验设施，如“铜虾”制作、亲子“宫灯”作坊等，丰富市民游客的文化体验。

秘诀2

联动发展 建“网红天桥”吸引人气

同属华侨古村落之一的

江边里街区也将迎来改造

△市民驻足观看江边里的改造计划。

这里虽然略显老旧，但美食和茶饮依旧深受市民欢迎，大部分时间都能看到忙碌的外卖骑手来回穿梭取货。“没想到家门口就要变成‘网红地’了， 很期待！”目前，江边里的改造方案及效果图已在内街两侧的出入口展出，让周边的街坊和商铺店主欣喜不已。

△“创业街”改造方案。

根据改造方案： 江边里路面将进行沥青铺设，重新统筹规划停车位，并对人行道统一铺装，改变路面停车混乱、人行道高低不平的现状；在保留现有商铺外立面广告牌的同时，上方统一设置穿孔板、栅格等装饰廊架，并将“三线”管道统一整合到廊架背后，形成整洁、有序的城市街区风貌。

△“创业街”入口效果图。

此外，还将新建“网红天桥”连通启明里和江华一路，以此吸引人气。蓬江区城管局相关负责人表示，改造工程计划于明年春节前建设完成，为市民送上一份“春节大礼包”。

秘诀3

创意加持 居民过上多彩生活

因地制宜改造、以点带面提升

是我市在老旧小区改造探索中

重要的破题之策

这一理念不仅在启明里、江边里的

联动活化中体现

也在江海区得到验证

△“彩虹村”如今是网红打卡点。邱昱 摄

2018年以来，我市持续推进城市品质提升工程，随着市儿童公园、城央绿廊、江海云道等惠民工程相继落户江海区，身处其中的横坑村也迎来“大变身”。市提质办有关负责人表示，改造一方面对村内道路进行修复，清疏下水道，新增、升级公共绿地，增加公共服务设施；另一方面，在征得村民同意后，将120多栋房屋墙面涂上五彩颜色，打造市儿童公园旁的“童话世界”。

△游人在横坑村新开的咖啡馆享受休闲时光。

如今的横坑村市民更形象地称其为“彩虹村”。如今，慕名前来的游客越来越多，不少居民做起了小买卖，村内咖啡厅、餐饮、服装等商铺渐增，居民过上了多姿多彩的小康生活。

秘诀4

存量更新 让居民“出门见园”

我市聚焦老旧小区周边

现有存量空间和居民的共性需求

以口袋公园建设为城市更新的抓手

提升居民生活品质

△东仓里口袋公园花圃有环形座椅供市民休整。

市提质办有关负责人表示：口袋公园投资不高，且具有选址易、见效快的特点，在投资建设环节的效率较高、好操作，能够迅速回应和满足群众诉求。

△市民在雅怡口袋公园晨练。

目前

我市已建成口袋公园42个

满足了居民

绿色休闲的需求，广受好评

△新会区北园新村的口袋公园以党建为主题。

如新会区北园新村口袋公园以党建为主题，公园背景墙融入了党旗、标语、浮雕等党建和廉政元素，利用地块原有树木打造林荫广场，并设置高低错落的座椅环绕，适当搭配灌木及地被植物，丰富公园的层次感，既满足了居民的休闲需求，更以群众喜闻乐见的形式宣扬正能量，让党建文化真正贴近生活、走进群众。

△聚德街口袋公园的观景平台。

一园一特色，是我市口袋公园建设的突出理念，各处公园在设计初始便融入当地文化元素与精神内涵，从细节着手，满足居民对美好生活的需求。

秘诀5

全局谋划 带动各方力量参与

老旧小区改造

一头连着民生、一头系着发展

要把事情办得“叫好又叫座”

做好全局谋划至关重要

2018年我市启动城市品质提升行动时，就将老旧小区改造作为重点工作任务纳入行动计划，以市级统筹谋划、各市（区）具体实施、上下联动推进项目建设的工作格局，高位推进。

△北门社区改造后整洁美观。

市提质办有关负责人介绍，在具体工作中：

• 一方面以交通组织为抓手，提升老旧小区对外联通、对内循环能力，2018年以来共完成老城区21条道路的街道化、全要素改造，8个老旧社区实施交通“微循环”改造；

• 另一方面，将城市环境的硬件提升延伸至老旧社区，全市累计启动旧楼加装电梯项目166个，新增公共停车位超过6500个，新（改）建城市公厕217座。

• 同时，全面推进生活垃圾分类，实施环卫一体化、社会化改革，开展了119个社区的“三线”治理并加强违法建设治理，还将区域内党群服务驿站、老年人活动室、图书馆等资源进行整合，建立存量资源利用机制。

△育德社区加装电梯的居民楼。

目前我市老旧小区改造按照基础民生类、功能完善类和综合提升类细分为50项改造内容并逐项明确建设标准，各小区可结合实际“下单点菜”。

• 中央补助及政府财政投入对满足居民安全需要和基本生活需求的基础民生类项目予以重点支持；
• 功能完善类项目如加装电梯、停车库（场）等，予以适当支持；
• 综合提升类如托幼抚幼、家政保洁等，则以市场化运作为主，政府在资源统筹等方面予以政策支持。

以政策支持、政府投入撬动各部门各行业的资金、资源，以及居民资金力量广泛参与，是我市老旧小区改造的重要实践。如今，我市老旧小区改造工作已初步形成政府、居民及社会力量合理共担的局面，不仅服务供给进一步丰富，更成了稳投资、扩内需、促消费的有力抓手。

秘诀6

良性互动 建立长效管护机制

事关千家万户，事情千头万绪

老旧小区改造是一项

综合、细致、复杂的系统工程

如何与居民形成良性互动

为建立长效管护机制打好基础？

江门的答案是党建引领

△北门社区建立了志愿者服务中心。

“改造在党建引领、群众以及社会力量的参与下推进顺利。目前，道路‘白改黑’、口袋公园建设、增加停车位等工作已经顺利完成。”北门社区负责人表示，依托党员群众服务街，社区已形成“十分钟服务圈”，通过“社区工作者+社工+义工”的一站式服务平台，实现“多元共治”，为老旧小区后续管护打下基础。

在蓬江区育德社区，老旧小区的管护机制也充分彰显党建引领的时代特色。该社区建立了“社区党委+业委会+在职党员楼长+业主代表”四方联动机制，定期开展联席议事会，对社区环境卫生、停车管理、电梯加装等议题进行共商共治。

市提质办有关负责人表示，当前我市已出台《江门市既有住宅增设电梯指导意见》《江门市老旧小区改造（试点）工作方案》等政策指引文件，以及老旧小区改造工作流程指引等配套指导文件，在老旧小区项目审批、财税金融、公共服务配套、考核监督等方面的配套政策还将陆续推出，逐步形成政策体系和长效管护机制，统筹指导全市老旧小区改造工作加快推进，也为全省乃至全国老旧小区改造提供参考。

来源：江门发布、江门日报 文/图 记者/梁佳欣 通讯员/陈威 邱磊