北京铁路局两员工遭高铁撞轧身亡,安全生产绝非玩笑

12月6日凌晨,北京铁路局天津电务段两名正在上线施工的职工被0G383次高铁列车撞轧身亡(以下简称“高铁撞轧身亡”事件)。据悉,该次列车在事发时并未载客。知情人士透露,各单位已开会通报了相关情况:因为相关作业负责人没有严格遵守操作流程和安全制度导致了事故的发生。“上级的作业命令都是用系统层层传递的,但该车间内的一名干部用微信群发送推迟上线作业时间命令后,没有确认作业班组回复命令,导致了命令漏传。”

随后,部分媒体对此篇报道转载,新京报对“高铁撞轧身亡”事件持续跟踪报道。截至12月10日,北京铁路局已免职涉事的天津电务段段长和书记,天津客运段、工务段、电务段等有关部门也开始强化工作安全培训。

(图片来源于网络)

有网友分析称,造成此次事故的原因在于三点,一是违章上线作业,擅自变更作业人员,防护作业失效;二是干部漏传调度令,值班干部只将推迟上线作业时间的命令发在微信群内,没有盯控作业班组回复命令,造成命令漏传;三是司机瞭望制度不落实,发生碰撞后未停车。此外,经网友爆料,两位被撞身亡的职工为师徒关系,就职于北京铁路局天津电务段,曾于2018年被媒体采访报道工作事迹。

此次“高铁撞轧身亡”事件之所以引起重视,一是在于我国的铁路系统对于内部安全生产事故处于严格的保密状态,很少通报国家安全生产监督管理局。因此事故一经曝光,便引起舆论关注。在此之前,部分事故并非由铁路相关单位第一时间通报得知。2016年11月,X103次特快货物列车在运行至京广线安阳站区间时,将正在作业的6名工人撞死,然而此次事故的曝光是由网友透露信息并在社交媒体上流传,随后安阳车务段官方微博发布消息引起媒体关注。事件过后,中国铁路总公司及各个铁路局内部在要求增加作业规范的同时,也要加强内部信息管控,防止信息外泄。

二是随着报道的不断深入,网友发现原本该由铁路专用通信系统发送的调度令,却被值班领导用微信发送,结果酿成大祸。一直以来,铁路系统都有着严密的操作规范,多数事故的发生都是由于人为原因,既不遵守操作规范所导致的。而在此次事故发生之前,北京铁路局和沈阳铁路局在今年10月份就已经发生过三起安全生产事故,其中两起事故因操作不规范导致。而微信作为社交软件,在日常生活中起到随时的沟通联络作用,但是却被越来越多的企业当做办公软件使用。铁路作为生产一线单位,对时间、效率以及组织力都有着极高的要求,而把微信作为生产用的通讯工具,足以表明相关单位对职工的培训未到位,涉事职工自身安全意识薄弱等等。

在吸取教训的同时,国铁集团、北京铁路局等单位一方面应加强铁路职工培训,特别是在铁路内的一线生产单位,要严格按照相关制度规范操作,避免人为事故。另一方面,还应加强铁路的信息公开,促进铁路系统改革。目前铁路监管机构国家铁路局对铁路交通事故执行的是宏观数据公开。这一公开方式距离个案公开还有相当大的差距,但即便是有限度公开,其对铁路安全生产的促进作用也是有目共睹的。

北京大学政府管理学院教授白智立表示,必须打破铁路部门安全生产事故的内部通报机制,促使其尽快建立与其他行业相同的安全生产事故通报处理机制,这也是当前铁路改革中一个很重要的环节。当前铁路系统已经政企分开,国铁集团具有企业职能,国家铁路局延续了原铁道部的政府职能,相关安全生产责任也归于国家铁路局,这为建立正常的安全生产事故通报机制提供了条件。国家铁路局和其地方监督管理局应当尽快承接起该监督管理职责,淡化国铁集团在事故通报和调查处理中的主导地位。

2013年,国家铁路局成立,再次将路内伤亡事故统计纳入公开披露渠道,连续发布全路事故伤亡情况详细数据。全国铁路交通事故死亡从2014年的1232人,一路下降至2018年的857人,下降30.44%;10亿吨公里死亡率从0.3148,下降至0.199,下降58.19%。

事实证明事故信息公开,有利的促进了安全生产。虽然事故死亡人数总体基数还很大,但各项指标均呈断崖式下降趋势。促进铁路安全发展,任重道远。

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