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“脱欧”协议立法时间表被否决后,英国“脱欧”还有五种可能

周二(10月22日),英国长达三年的“脱欧”历程再次出现戏剧性一幕——下议院投票以329对299通过了首相约翰逊与欧盟达成的“脱欧”协议,但仅仅半小时不到,议员们又以322票对308票否决了约翰逊为使“脱欧”协议成为法案而制定的立法时间表。

此前,约翰逊计划在三天内完成所有立法程序,使得“脱欧”协议成为法案,进而带领英国在10月31日“脱欧”期限前顺利离开欧盟。

立法时间表被否决后,约翰逊发表讲话称将暂停此项“脱欧”协议,英国“脱欧”走向再度不明朗。

根据目前局势,英国“脱欧”将有以下几种可能性:

技术性延期“脱欧”

英国下议院曾在9月通过一项法案,内容包括如果下议院议员们没有在10月19日前通过新版“脱欧”协议,则要求首相约翰逊写信给欧盟领导人,要求再度延期“脱欧”三个月。

10月19日,下议院议员们拒绝就新版“脱欧”协议进行投票,因此约翰逊无奈地发出了这封信。目前,欧盟领导人仍在考虑他们的回应。

22日晚,在英国议会出现戏剧性的翻转之后,欧洲理事会主席图斯克表示,为避免英国无协议“脱欧”,他建议欧盟27国首脑接受英国的延期“脱欧”要求。

欧盟官员也表示,延迟“脱欧”对于英国来说能有充足的时间解决一些事情。

不过,约翰逊本人并不愿意将“脱欧”再拖延三个月。据法国24新闻台报道,约翰逊或许别无选择,只能接受短暂的“技术性”延期“脱欧”,以给予下议院更充足的时间辩论“脱欧”协议的立法程序。

英国《金融时报》报道称,“技术性”延期的时长或为10天。

延期“脱欧”三个月

虽然约翰逊不情愿让“脱欧”流程再延续三个月,但欧盟方面或将做出这一选择。英国内部一些反对派的议员也认为,约翰逊将受制于法律而被迫接受三个月的延期。

要将“脱欧”协议变成“脱欧”法案,需要英国下议院辩论表决和上议院的批准通过,通常需要几个月的时间。此前,约翰逊希望让议会加班加点,在3天内完成所有流程,但在22日被议员们投票拒绝。

无协议“脱欧”

如今,皮球正在欧盟一方的脚下。

如果欧盟27国拒绝英国的延期“脱欧”申请,那么根据现有的各方法律程序,英国就将在10月31日正式无协议“脱欧”。

一直以来,英国和整个欧盟的市场和企业都担心无协议“脱欧”所带来的混乱与冲击,英国政府自己的评估也表示,无协议“脱欧”会造成经济损失。

法国24新闻台报道称,尽管欧盟领导人声称他们将永远不会走向无协议“脱欧”,但如果要做出延期“脱欧”的决定,必须获得成员国的一致同意,因而尽管可能性低,但只要在27个成员国中有任何一国反对,都将阻止延期“脱欧”的进程。

提前大选

在22日的议会投票前,约翰逊曾“威胁”议员们称,如果不通过“脱欧”立法时间表,那么他将会立刻撤回“脱欧”协议并立即发起一次新大选。事后,约翰逊第一时间宣布撤回“脱欧”协议,但并未重申大选事宜。

不过,即便约翰逊正式提出解散议会、提前大选的动议,根据英国法律,需要三分之二议员的支持才能实现。目前,约翰逊领导的保守党在下议院中所占席位尚不到半数,因此能否真正实现提前大选,第一大反对党工党的态度尤为关键。

对此,工党坚持称,只有在无协议“脱欧”的威胁消除的情况下,他们才会支持提前大选。近期的多次民意调查显示,民众对于工党在英国“脱欧”进程中发挥的作用和信任度正在不断地降低。

第二次“脱欧”公投

此前,工党曾表示,任何“脱欧”协议都应付诸一场新的全民公投来表决。

尽管反对声不小,但一直以来,二次公投的可能性从未被排除。

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