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原创 美国退群半年后又反悔,再次请求加入,全体成员国意见出奇一致

10月17日,联合国网站正式宣布,美国政府10月15日已经撤销退出万国邮政联盟的决定。万国邮联万国邮联总干事在白宫与特朗普会面,并公示撤回文件。

早在一年前,美国政府就曾对退出万国邮联作出表态,称已经启动退程序,除非撤回退出申请,否则一年后将生效。当天,万国邮联总干事比什尔侯赛因表示,坚信全球邮政系统的存在对于全世界来说都是有益的。

9月25日,万国邮联第三次特别大会审议通过了国际终端费改革方案。153个万国邮联成员国参加了会议,并意见出奇一致,全票支持万国邮联国际局在成员国意见基础上形成的融合方案V。美国代表团团长纳瓦罗确认,美国将继续留在万国邮联。

特朗普入主白宫以来,退群已经成瘾。此前已经退出联合国人权理事会和联合国教科文组织在内的多个重量群,而这并没有使特朗普满意。前一段时间传出美国国会议员表示,白宫正在考虑《开放天空条约》。

《开放天空条约》1992年签订于芬兰首都赫尔辛基签订,其性质为多边的地区性安全文件,包含美俄英法在内的27个国家。《开放天空条约》所要达成的目的是缔约国开放领空,供其他缔约国进行非武力的空中侦察。通过其他缔约国空中侦察表明其执行国际武器控制条约的情况。

近十年来《开放天空条约》的象征意义大于实质意义,其主要原因来自于美俄两国关系的不确定性。2016年美国指责俄罗斯侦察机安装了新型设备,致使“信息优势不对称”。去年8月,美国表示俄罗斯违反条约规定,暂时中止飞行侦察合作,导致条约执行受到冲击。

美国国会议员恩格尔表示,《开放天空条约》保障了缔约国的军事透明程度,白宫如果退出《开放天空条约》,无疑只会损害美国以及欧洲盟友的关系,这也会使得欧洲盟友产生忧虑,美国在盟友之间的信誉也会受到损害。

如今来看,特朗普领导下的美国已经越来越“自我”,这与“美国优先”政策是脱不开关系的。特朗普执政以来,颁布了众多政令,可谓“东一榔头西一棒子”。而这些政令缺乏清晰地基本思路。导致这一现象的原因还在于无法完善“美国优先”的政策。说白了纯粹为了取悦自己和支持者,并没有经过深思熟虑的重振美国的战略,以及反复权衡后规划的路径。

与其认为“美国优先”是一种政策,不如说是一种美国相对衰落下无能为力的狂躁表现。虽然暂时看不出会造成美国崩溃,却会加速美国的分裂与衰落,更会造成世界的动荡与不安。

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