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IMF:发达国家地区性失业不赖中国

香港《南华早报》10月9日文章,原题:国际货币基金组织认为:不能把发达国家的地区性失业归咎于“中国崛起”国际货币基金组织(IMF)本周三发布的最新研究报告显示,发达国家、包括美国“铁锈地带”各州所遭受的地区性失业,应归咎于自动化,而非来自中国的市场竞争。

“与中国生产率上升相关的外部市场进口竞争加剧,并未对地区性失业产生显著影响”,总部位于华盛顿的IMF在报告中表示,“只有技术冲击才会产生持久的影响,令较脆弱落后地区的失业率上升甚至幅度很大。”

这份研究发达国家内部地区差异的报告,削弱了特朗普在贸易战中提出的一个关键论点:中国一直在窃取美国的技术和就业岗位。尽管该报告没有提及特朗普,但IMF表示,市场竞争取代就业的说法是有缺陷的。从中国进口商品只会在短期内造成一些失业,且这种影响“很快就会减弱”。2018年美国对华贸易逆差创纪录,特朗普政府因此指责这是美国制造业就业岗位减少的原因。

在报告中,IMF表示,落后地区的劳动生产率往往较低。比如在美国,纽约州的人均GDP比密西西比州高出100%,而密西西比州的部分地区被认为位于“铁锈地带”。IMF分析师表示,尽管(中国的)进口商品竞争加剧会在一年后降低劳动力参与率,但这种影响很快就会消失,对地区平均失业率并没有显著影响。但科技的影响却更为深远。研究人员指出,科技发展是(发达国家)落后地区失业率上升的主要原因。

该报告称,自动化转化为机械和设备成本的下降,导致(美国)落后地区失业率持续上升,劳动力参与率不断下降。更贫困地区往往专注于农业和制造业,而非信息技术、金融等高生产率的服务行业,“我们发现,是技术冲击……提高了对自动化更脆弱地区的失业率,落后地区受到的影响尤其严重。”(作者Karen Yeung,张慧中译)

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