历史钩沉----首都规划及规划管理工作实践方面的历史回忆纪实。
建国以来首都的规划工作,道路漫长,历尽艰辛,其中曲折复杂、千变万化的协调、决策过程鲜为人知。在这里我们请老一辈规划工作者回顾自己的亲身经历,把精彩纷呈的历史事实写下来,作为正史的补充和解读,以帮助后人进一步深人理解首都的规划建设实践。
本文选自“首都城市规划事业60年纪事”征文。谨以此篇向朱如意前辈表示崇高的敬意和谢意。
朱如意,香山公园
01
历史概况
香山是一座历史悠久具有浓郁山林特色的皇家御苑。位于北京西北郊西山东麓,全园占地160余公顷。《宛署杂记》载:“香山寺创自李唐,沿于辽金”,元、明、清几代帝王均在此营造离宫别苑。1745年,乾隆进行大规模营造,修建亭台楼阁、庙宇轩榭等园林景点80余处,为其中28处景点赋诗题名(即“静宜园二十八景”),并筑墙为园,命名“静宜”。届时与玉泉山静明园、万寿山清漪园、圆明园、畅春园合称“三山五园”。
1860年,英法联军进入北京,洗劫了三山五园,静宜园的珍宝、文物被掠夺一空,园内风景名胜建筑几乎全部被焚毁。
1917年,河北发生水灾,当时的国务总理熊希龄在香山开办了慈幼院,后建立了学校、工厂,园内大部分景点租给“达官贵人”、“军阀巨商”营建私人别墅以解决经费问题。
1956年,香山对游客开放。1957年11月,碧云寺被列为北京市第一批文物保护单位。1979年8月,双清别墅被列为第二批文物保护单位。1984年5月,静宜园(香山)被列为第三批文物保护单位。2001年6月,碧云寺晋升为国家第五批重点文物保护单位。
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02
历次规划
1989年香山公园首次自行编制了《香山公园及碧云寺总体规划》(简称89规划)并通过专家论证与认可。主要从公园性质、边界范围、二十八景取舍、恢复和保留的建筑及景点、园路、绿化、四源、碧云寺规划等八个方面进行阐述:将公园定性为“具有静宜园特色的山林公园”,目的是通过“修复二十八景为重点的规划”解决公园游人分布不均问题;通过“修复香山寺”和“恢复明代杏花的植物景观”缓解季节性过强的矛盾;通过“外扩面积”和“内缩非游览性建筑占地面积”的手段解决游览面积和绿化面积的问题。
1990年起公园按规划思路进行取舍性建设。1997年编制了《黄栌治理五年规划》。特别是1998年北京市政府、市政管理委员会“综合治理香山地区道路等问题现场办公会后,香山公园在1999年、2000编制的“红叶十年规划”和“十五计划和2010年远景目标方案"中进一步明确了发展方向。
2003年组织对《89规划》做了进一步充实、调整,拟名为:《香山公园及碧云寺总体规划修订》(简称03规划)。将公国定性为:融自然、历史、人文、景观于一体具有山林特色的皇家园林。调整补充了遗址保护、景区建设、门区改造、基础设施、园路、安全保卫设施更新、文化管理与科研、周边环境治理设想、土地变更遗留问题解决等内容。公园后来的道路、集水等建设中一直沿用03规划思路。
2006年,香山公园根据市公园管理中心第108号通知精神和会议要求成立领导小组和规划办公室。先后与中国风景园林规划设计研究中心、北京建工建筑设计研究院签订了《香山公园总体规划修编》和《香山公园文物保护规划》协议,目前规划工作已近尾声。
03
公园建设
香山历史悠久、环境优美、人文景观丰富。这里有千年历史的宗教文化发源地——香山寺(遗址),有迎接六世班禅进京为乾隆祝寿而修建的班禅行宫——宗镜大昭之庙,有近700年历史的京西名利刹——碧云寺,有全国仅存木质贴金的重点文物——五百罗汉堂,有世纪伟人孙中山灵柩暂厝地——孙中山纪念堂,有毛泽东及党中央筹备新中国建立的办公地——双清别墅。
1952年北京市人民政府公园管理委员会接管碧云寺,成立西山风景区管理所,1953至1955年先后对碧云寺的金刚宝座塔、孙中山纪念堂、殿堂及围墙等进行全面修缮,售票开放。
1956年市政府命西山风景区管理处(当年改为香山管理处)筹备香山开放事宜。年内芙蓉坪、半山亭、玉华山庄、梯云山馆、洪光寺、宫门、见心斋、眼镜湖、静翠湖等得到修缮。1957年对外开放。
1958年大跃进时期,公园落地翻修了103间房屋,整修了栖月山庄、双清、蒙养园、梅兰芳别墅、玉华四院、森玉笏及围墙、道路,调整了水系,增建了多景亭、儿童体育场。之后,又维修了昭庙、枫林村、镇芳楼、水泉院及道路、水沟、电路、水井等景观和基础设施,这样公园内保留的建筑景观基本全部修缮完毕。
1962-1963年文化部投资一万元完成碧云寺部分古建修缮。1964年市人委第二次行政会议又将碧云寺罗汉堂、释迦牟尼殿等处维修列入1965年工作计划。
文化大革命期间,碧云寺塑像文物遭到破坏,孙中山纪念堂被迫关闭。香山公园、碧云寺一度作为宣传教育阵地,举办政治宣传展览。直到1971年以后,公园才再次陆续对碧云寺、香山的建筑、水系、道路、电路进行整修。
党的十一届三中全会后,公园各方面工作进入有条不紊的健康发展阶段。1979年增建了香山饭店,1982年添建了国内第一条客运游览索道,1984年恢复了“璎珞岩”景区,1991年以来,又根据《89规划》清理了香山寺遗址,恢复了“对瀑”、“翠微亭”、“隔云钟”、“欢喜园”、“玉华岫”、“勤政殿”、“香雾窟”等景区和碧云寺佛像陈设,整修了罗汉堂和静宜园十里围墙。依照《03规划》思想,完善了安全监控设施,油饰修缮了碧云寺、见心斋、双清水池,开掘了深水井,建设了集水、绿化消防供水配套、游客服务中心等服务设施,合理辟建了林间道路及知松园、佳日园、平台、正直和平多处景区。
园林绿化方面,1958年根据“绿化首都”的精神,园内种植了10900株树木。还曾经在园林结合生产“以园养园”的方针下,除种植香料、油料、果木外,还种植了白薯、蔬菜等农作物。1979年以来大面积铺种草坪,实现黄土不露天,近年又研究培育了适地适草植被,实施了水土保持工程,同时从游客认知度入手,开展科普宣传、植物认养活动。目前公园养殖各种树木达20余万株。
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1991年复建的翠微亭及景区
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2003年修复的香雾窟前面的香圃牌楼
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2003年修复的勤政殿
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2006年修饰的碧云寺之静演三车
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2007年公园集水工程施工中
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2007年修建的公园北门
经过新中国成立60年建设,香山已是古园新容。遍覆山岫的清翠植被,秋季尽染的香山红叶,恢弘壮丽的古建亭台楼宇,塑造了自然、人文与诸多胜迹天赐般完美结合的绚烂景象。