▲美丽如画的柏埔镇方湖村全景图。

据了解， 2017年紫金县出台《紫金县在相对贫困村中创建“抓党建强治理促脱贫示范村”的实施方案》，在全县54个相对贫困村中创建“抓党建强治理促脱贫示范村”，努力把贫困村打造成为党建示范村。“抓党建强治理促脱贫示范村”创建工作是一项重要党建工作，具体到农村基层党组织，就是要保持政治坚定，层层分级定责，聚焦问题导向，确保取得实效。以责任清单、问题清单、负面清单为抓手，细化工作措施，动态落实整改，做到任务具体、履责有依；以“三会一课”“民主生活会”“固定党日”为阵地，严肃组织生活，严明组织纪律，不断增强村“两委”干部履职水平，不断增强干部队伍凝聚力、战斗力，从而达到优化组织建设、夯实执政基础、切实维护农村基层稳定的根本目的。

紫金在帮扶工作中，驻村第一书记、工作队和村“两委”形成“三驾马车”紧密配合共扶贫的局面，乡村振兴工作扎实推进。在柏埔镇方湖村，来自市检察院的方湖村第一书记邓波群和来自深圳海事局的驻村工作队队长谢远忠迅速进入角色，与方湖村“两委”组成方湖村扶贫工作队，采取“公司+合作社+基地+农户”的模式，解决了贫困户养什么、怎么养和怎么销售的问题，找到了带领贫困户脱贫奔康的好路径。

强化治理，发挥基层党组织战斗堡垒作用

紫金县蓝塘镇白沙村曾因班子不团结等问题在群众中威信低、形象差，历史遗留等基层治理问题突出，紫金从县审计局、县保密局抽调干部组成整顿工作组，开展整顿工作。工作组进驻后，从根源上把握病情，找出问题的症结所在，有效提高党员干部思想觉悟、大局意识和担当意识，整顿工作收到良好效果。

紫金县切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用，实施基层党组织“头雁工程”，以红色村、相对贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村为重点，及时调整不胜任的村党组织书记，动员选拔培养一批政治素质高、法治意识强、业务能力精的人担任村党组织书记。同时，完善党建带群建制度，构建以基层党组织为核心，村委会自治组织为基础，各社会组织和广大群众共同参与的共建共治共享社会治理新格局。切实发挥好村居治理信息系统信息共享、便民高效的作用，结合驻点联系工作，学好、讲好、用好“两精神一本书”的精髓，扎实推动软弱涣散整顿、公共服务平台建设、新农村建设等重点工作，切实打通为群众服务的“最后一公里”，以信息化手段推动基层治理工作向纵深发展。

▲党的十九大开幕后，紫金利用270个村（居）驻联团队成员的带动作用，迅速动员全县各村（居）党员干部和群众关注并学习党的十九大报告，参与学习讨论的党员干部人数达2万多人，营造了全民热议党的十九大的良好氛围。

紫金县瓦溪镇全面强化基层治理工作，常态化做好每周四“驻联日”入户走访工作，发挥村居治理信息系统资源共享、问题收集、统计分析等功能，一年来收集问题365个，目前已解决363个，综治工作连续7年被评为先进镇，有效维护全镇社会大局稳定；扎实推进镇“一门式一网式”公共服务中心（站）建设，完成镇、村18个公共服务站点改造工作，全力打造一站式服务系统，解决基层公共服务“最后一公里”问题，在全市考核验收中被评为优秀等次。

2015年11月，紫金县创新“驻联”模式，率先在全省建立了驻点联系工作网络管理平台，借力网络信息技术，以“互联网+驻联”形式搭建起了一座干群“连心桥”，有效提升了服务联系群众“最后一公里”的能力。2016年，根据市委要求，紫金县将“驻联”平台升级为村居治理信息系统，并列为市委、县委“书记项目”。

数据录入、更新、汇总，信息分析、研判、督导，问题分解、上报、督办，工作指导、公开、考核……这是目前村居治理信息系统拥有的四大功能模块。在紫金县村居治理信息系统中，记录着每个村子的基础设施使用维护情况、集体经济水平，各村的党员数量、党员占村民比例、开展的党员教育学习、实践活动等等，都在系统里一一可查。每个月，紫金各部门都会对从村镇反馈的信息和亟待解决的问题作汇总研判和任务分配。

聚焦党建，引领脱贫攻坚

紫金县九和镇金光村在打赢脱贫攻坚战中，注重让党员当先锋、基层干部作示范，注重将基层党组织带头人与农村创业致富带头人有机融合，突出“两个带头人”作用，培育“带头人”“领头羊”“火车头”。党员李世强是金光村最大的甲鱼养殖户，有着丰富的甲鱼养殖经验。在了解到工作队计划帮扶贫困户开展甲鱼养殖项目后，李世强积极响应村党支部的号召，帮助有意愿的贫困户李仕雄养殖甲鱼，全力支持李仕雄勤劳致富。目前，李仕雄已饲养5亩甲鱼，年收益2万元，实现了持续脱贫。据了解，李世强共带动该村及周边村15户村民养殖甲鱼，向村民提供甲鱼种苗、技术指导，建立统一的销售网络，不断扩大销售规模和提升销售价格，探索出一条党员帮扶群众致富新路。

▲九和镇金光村党员李世强一对一帮扶指导贫困户发展甲鱼养殖。该村注重让党员当先锋、基层干部作示范，注重将基层党组织带头人与农村创业致富带头人有机融合，突出“两个带头人”作用，培育“带头人”“领头羊”“火车头”。

“举锤镰赤帜，结社兴农同致富；绣科技蓝图，凝心聚力共奔康。”这是紫金县柏埔镇方湖村蓝野种养农民专业合作社联合社党支部办公室挂在党旗两边的一副对联。据了解，该党支部有党员22人，支部里多名党员积极带动贫困户脱贫，形成了良好的示范效应。柏埔镇领导干部经常发动和鼓励党员做脱贫攻坚排头兵，方湖村还成立了“党员突击队”，将“两学一做”学习教育与精准扶贫工作深度融合，积极鼓励和引导党员投入到精准扶贫工作中来，方湖村支书钟世桂引进豆腐加工坊，老党员钟伟强在养猪的基础上发展百亩茶叶基地，一起推进方湖村经济社会发展，带动贫困户脱贫。

据了解，紫金县积极发挥基层党支部和广大党员在精准扶贫精准脱贫工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，通过抓党建，团结基层党员投入到精准扶贫工作中，夯实基层发展基础，凝聚人心力量，全力打赢脱贫攻坚战。目前，该县共有第一书记245名、扶贫工作联络员245名，实现了第一书记全覆盖，结合实际在全市率先制定实施了扶贫工作问责办法、亮灯管理制度和第一书记召回办法等，明确了基层党组织和广大党员在脱贫攻坚的核心作用，明确了工作队、第一书记的工作职责。为强化党建工作在脱贫攻坚中的引领作用，实施贫困村党支部与帮扶单位党组织“一对一”共建、农村党员与贫困户挂钩帮扶“一对一”和村“两委”干部与帮扶项目“一对一”挂钩联系的三个“一对一”活动，全县245个村党支部参与开展了三个“一对一”活动，3200名党员参与挂钩帮扶贫困户，发挥了带头学习、带头宣传、带头发展的先锋作用。

加强自治，提升乡村文明程度

在乡村建设中，紫金着重社会主义核心价值观建设，切实加强群众思想道德建设，提升群众文明素质。该县各镇建立了社会主义核心价值观宣传阵地，竖立了宣传牌和标语；建设完善了龙窝中心小学等5个乡村学校少年宫，把社会主义核心价值观教育深入农村学校；广泛开展送戏下乡、家训文化进学校进家庭等活动，引导村民讲道德、守法纪，弘扬时代新风，传承中华传统美德。

2011年至2017年，深圳市紫金山文化促进会连续7年到紫金开展奖教奖学助学活动，出资100万元对优秀教职工和学生进行奖教奖学，并对100名贫困学生进行扶贫助学。据介绍，近年来，紫金县不断提高乡风文明程度。在乡村积极传承和延续优秀传统、精神基因和文化血脉，传递尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的正能量，引导群众逐步养成健康文明的生活方式，村民村风得到极大提升，得到社会各界人士的肯定，外出乡贤在精准扶贫、乡村教育、医疗卫生和基础设施建设方面，对家乡给予了很大的支持。

▲2017年8月10，河源市村居治理信息系统推广现场会在紫金召开。与会人员分别到紫金县柏埔镇洋坑村和福田村现场观看村居治理信息系统操作流程，并在会场观看了村居治理信息系统建设宣传片，听取了柏埔镇和驻点团队成员代表所作的经验介绍。

《紫金县实施乡村振兴战略三年行动方案（2018—2020年）》提出，深入开展乡风文明提升行动。深入开展移风易俗活动，传承保护客家农耕文化，加强农村公共文化建设，使民风向善向上，实现农村善治。水墩镇黎坑村实施农村民主政治建设，实行村民自我组织、自我管理，充分保障村民对新农村创建事务的知情权、参与权、选择权和监督权，强化村民自治管理，发挥自治组织作用。分片成立2个村民理事会，引领推动村民积极主动参与新农村示范村创建，带动村民参与；制定村规民约；协调解决村村生产、生活中碰到的问题。

据了解，紫金县在推动乡村振兴战略中，注重激发内生动力，提升乡村文明程度。坚持自治、法治、德治相结合，从健全村民议事、理财机制入手，成立村民理事会，引导村民参与公共事务，让乡村社会崇尚新风、充满活力、和谐有序。

一是建立和完善村民自治制度。推进村务全方位、全过程互动式公开，全面落实农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，大力培训村干部及村务公务监督小组成员，全面提高依法治村、民主治村能力。

二是加强农村法治教育。完善乡村法律服务体系，推进法律援助、法律顾问进农村，加强农村法治教育，引导群众依法表达诉求，依法解决问题。

三是强化农村精神文明建设。完善村规民约，践行社会主义核心价值观，开展爱、诚、孝、仁“四德工程”，持续开展“文明家庭”“紫金好人”等创建活动，革除厚葬薄养、大操大办、人情攀比等陈规陋习，推动移风易俗，塑造德治秩序，形成健康文明的农村新风尚。

四是推进平安村创建。加大农村社会治安综合治理力度，以扫黑除恶专项斗争为抓手，依法打击村霸、“黄赌毒”等各种违法犯罪行为，依法调处化解群众矛盾纠纷，及时消除各种不安定因素，有效维护农村社会稳定。积极开展平安乡村创建活动，去年12月底前，该县省定贫困村50%以上完成文明村创建，80%以上完成民主法治村创建。

-来源-

河源日报、县委办

编辑 | 王春雨 校对| 张媛

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