经浙江省委、省政府批准,省委第一、第二、第三生态环境保护督察组分别对温州、金华、台州3个设区市开展了第二轮第三批省委生态环境保护例行督察。督察进驻期间,查实了一批突出生态环境问题。为发挥警示作用,切实推动问题整改,近日集中公开通报3个典型案例。
山林管护薄弱生态破坏问题时有发生
2026年7月,省委第一生态环境保护督察组督察温州市发现,泰顺、文成等地交通工程生态破坏较为严重、林地损毁现象多发、建设项目违法占林仍然存在,生态环境破坏问题时有发生。
一、基本情况
泰顺、文成是温州西部核心生态屏障,兼具高山森林涵养与水源地保护功能,生态保护与修复责任重大。两县共划定陆域生态保护红线约136万亩,占陆域国土面积近30%;林地总面积超340万亩,森林覆盖率均达74%以上,是温州市自然保护地最集中、生态本底最优越的核心生态功能区。
二、主要问题
一是交通工程生态破坏较为严重。苍南至泰顺高速公路工程多个标段违规侵占生态空间,生态破坏问题严重。督察发现,泰顺雅阳隧道红朱田村点位(7标段)大量宕渣沿岸倾倒,违规侵占生态保护红线约30亩,其中侵占黄竹蓬水库水域约13.5亩;泰顺三魁互通(9标段)施工现场山体大面积裸露,违规堆放宕渣约6万立方米,未落实覆盖围挡等防尘降尘措施,扬尘及水土流失隐患突出;泰顺鹤联村弃渣场(10标段)超范围占地约1.5亩,违规倾倒混凝土洗罐泥浆破坏林木、污染土壤。泰顺县235国道SG01标段拌和站超期占用林地约40亩,项目拆除清理工作滞后,场内遗留大量建筑垃圾等固体废物,配套弃渣场也超期占用林地约50亩。文成县景文高速叶麻尖隧道地块超期占用生态保护红线内约3亩林地,违规建设管理用房。
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图12026年4月14日,督察组暗查发现,苍泰高速项目7标段大量宕渣沿岸倾倒,侵占生态保护红线范围内黄竹蓬水库水域
二是林地损毁现象多发。森林法规定,禁止毁坏林木和林地,公益林除抚育、更新和低质低效林改造外,不得采伐。督察发现,泰顺县与文成县交界的云湖谷村水源涵养林生态保护红线内,约230亩公益林遭破坏,其中约60亩位于珊溪水库饮用水水源二级保护区内,水土流失严重;泰顺县永兴村生态保护红线内约50亩公益林被违规砍伐;文成县违规毁林问题多发,百丈漈—飞云湖国家级风景名胜区内,有多达13处林地遭到破坏总面积约440亩,其中约40亩位于珊溪水库水源涵养林生态保护红线内。
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图22026年6月4日,督察组暗查发现,泰顺县与文成县交界的云湖谷村生态保护红线内约230亩公益林遭破坏
三是建设项目违法占林仍然存在。土地管理法、森林法规定,占用林地堆放物料、进行建设应当依法办理审批手续,不得擅自改变林地用途。督察发现,泰顺县长垄矿业违规堆存宕渣20余万立方米,破坏国家公益林约37亩,近年来该项目违法占用林地行为多次被查处,但企业未按要求恢复林地生态功能,部分区域仅覆盖防尘网敷衍应付,违法占林状态长期存续;文成县交工建养公司在周壤镇南岭村超批准范围进行场地平整施工,违规占用林地约11亩。
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图32026年6月3日,督察组暗查发现,泰顺县长垄矿业宕渣堆场违法占用林地,未落实复林复绿整改要求
三、原因分析
温州市泰顺县和文成县对山林生态管护工作重要性认识不足,对交通工程、林地保护、项目用林等领域的生态保护工作履职不到位,导致生态破坏问题多发频发。
大气污染防治工作仍有不足
2026年7月,省委第二生态环境保护督察组督察金华市发现,兰溪市、永康市传统特色产业绿色低碳转型缓慢,末端管控难以解决源头减排问题,扬尘污染管控、机动车维修机构管理不到位,污染问题仍然突出。
一、基本情况
兰溪、永康两个市GDP占全市20.1%,但氮氧化物排放量占全市30.6%、PM2.5一次排放量占全市35.5%、挥发性有机物排放量占全市29.1%,污染排放量占比高于经济总量占比。近年来,兰溪市、永康市大气环境质量未达预期目标,2025年PM2.5浓度同比上升,优良天数比例同比下降。
二、主要问题
一是传统特色产业绿色低碳转型缓慢。兰溪市18条烧结砖生产线中有12条为年产6000万标砖以下限制类产能,燃料以煤炭、煤矸石为主,工艺装备自动化程度低。督察发现,兰溪市通津新墙材有限公司、石宕金新型建材有限公司两家企业各有2条3000万标砖限制类产能至今未整合提升;双海新型建筑材料有限公司双碱法脱硫设施加药桶无液碱,配套气动隔膜泵损坏,污染治理设施未正常运行。
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图12026年6月11日,督察组暗查发现,兰溪市双海新型建筑材料有限公司双碱法脱硫加药桶无液碱
永康市五金企业多达481家,近年来未按照《金华市现代五金产业高质量发展“十四五”规划》推进五金重点产业园区的整合提升,大量企业分散在乡镇工业集聚区;低VOCs原辅材料源头替代推进力度不够,共享涂装等集中治污设施建设尚未实质性推进,一些企业治理水平不高。督察发现,永康市健威炊具有限公司废气收集管道多处断裂,喷淋塔预留开口、风机点位私设直排口,存在废气偷排违法行为;古山浩昌五金厂2台电熔化炉生产过程未开启配套除尘设施,生物质加热炉未配套污染防治设施,烟气直排。
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图22026年4月8日,督察组暗查发现,浙江健威炊具有限公司废气管道多处断裂、喷淋塔预留开口、风机点位设有直排口
二是扬尘污染控制不够有力。兰溪、永康一些矿山开采、物料堆场、拆迁工地等领域扬尘污染管控不力,抑尘降尘措施落实不到位,扬尘污染问题突出。督察发现,兰溪市九菜岩建筑用石灰岩矿产有限公司矿场开采区无任何覆盖,破碎车间粉尘收集不到位,现场作业扬尘高达20余米;佳林建设有限公司兰溪分公司物料破碎环节未采取封闭抑尘措施,场地仅配备1台雾炮设备且已闲置生锈,现场扬尘严重。永康市华丰中路北侧、解放南路东侧多个拆迁地块大面积裸土未覆盖,现场扬尘严重;众信建材有限公司砂石物料露天堆放、车辆出入冲洗不到位,带泥上路扬尘污染严重。
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图32026年4月20日,督察组暗查发现,金华市佳林建设有限公司兰溪分公司生产现场扬尘严重
三是机动车维修机构存在违规操作问题。根据《机动车维修管理规定》,维修机构应当落实维修质量主体责任。督察人员通过调阅现场视频监控、修理配件出库单、收费明细等资料发现,兰溪市勇威汽车修配厂、永康市卡宴汽车服务有限公司实际未对车辆进行维修的情况下出具维修竣工合格证,用于车辆尾气复检。兰溪市兴兴汽车修理厂未按规定上传维修照片、视频、耗材等汽车健康档案。
三、原因分析
兰溪市、永康市对环境空气质量改善的严峻性、紧迫性思想上有所松懈,监管责任落实不够到位,对加快传统特色产业绿色低碳转型等大气污染防治工作统筹推动不够,存在短板。
河道水质超标水环境基础设施存在短板
2026年7月,省委第三生态环境保护督察组督察台州市发现,台州市部分河道水质超标严重,部分区域环境基础设施建设滞后,污水管网改造提升不及时,雨污混流、污水直排等问题突出。
一、基本情况
台州市地处浙江中部沿海,河网密布、水系发达,加强河流水系治理是建设美丽台州的一项重要工作。但督察发现,台州市部分区域管网建设历史欠账较多,水体流动性差,水环境脆弱,金清新闸、三条埠头等国控断面无法稳定达标,礁头闸等省控断面水质反弹严重,水污染防治形势严峻。
二、主要问题
一是部分河道水质超标严重。《浙江省巩固提升城市黑臭水体整治环境保护行动实施方案》明确要求,到2025年,推动设区城市建成区黑臭水体实现长治久清,县级城市建成区内水体黑臭风险全面消除。督察发现,台州市部分区域存在多处黑臭水体,一些国省控断面水质无法稳定达标。路桥区十条河、三山河氨氮浓度分别为56.8毫克/升、20毫克/升,超地表水环境质量Ⅴ类标准27.4倍、9倍,为重度黑臭。2026年1—6月,路桥区三条埠头和金清新闸国控断面水质为Ⅳ类,未达到考核要求。玉环市礁头闸省控断面受上游玉坎河等劣Ⅴ类水体影响,1—5月总氮浓度7.8毫克/升,同比反弹103.4%。
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图12026年6月10日,督察组暗查发现,路桥区十条河水面漂浮油污,水质为重度黑臭
二是污水直排问题突出。督察发现,台州市部分县(市、区)多处点位污水通过雨排口直排河道。仙居县福应街道盂溪雨排口大量生活污水直排,导致河水变黑,化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为128毫克/升、2.9毫克/升、0.9毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准5.4倍、1.9倍、3.5倍。玉环市玉坎河西南岸榴岛大道20号小水埠排口雨污混流,生活污水、餐饮废水长期通过雨水管道直排河道,化学需氧量、氨氮、总磷最高浓度分别为239毫克/升、51毫克/升、5.4毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准11倍、50倍、26倍;城坎河沿岸多处雨排口晴天排水,化学需氧量、氨氮、总磷最高浓度分别为131毫克/升、17.3毫克/升、2.6毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准5.6倍、16.3倍、12倍。路桥区秀水铭苑二期南侧桥下竞争河雨排口、峰南村逸兴亭北侧南官河雨排口晴天排水,化学需氧量、氨氮、总磷最高浓度分别为111毫克/升、24.2毫克/升、2.6毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准4.6倍、23.2倍、12倍。
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图22026年5月14日,督察组暗查发现,仙居县盂溪雨排口污水直排河道
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图32026年5月11日,督察组暗查发现,玉环市玉坎河雨排口污水直排河道
三是污水管网设施短板明显。《浙江省水污染防治条例》规定,县级以上人民政府应当推进城镇建成区公共污水管网全部覆盖、雨污全部分流、污水全部收集和处理。督察发现,台州市部分区域城镇污水管网存在老旧破损、错接漏接、雨污混流等问题,全市42座城镇污水处理厂有31座进水生化需氧量浓度偏低。2025年,路桥区滨海污水处理厂平均进水生化需氧量浓度仅57.3毫克/升,远低于设计进水浓度和考核要求。路桥区、玉环市污水处理量长期高于污水产生量,其中路桥区2024年、2025年污水处理量5704万吨、5472万吨,分别比当年供水量高11.1%、2.4%。路桥区污水管网提升改造进度滞后,2019年以来,排查发现47.4公里问题管网,截至2025年底整改比例仅为63.6%。
三、原因分析
台州市部分县(市、区)重视不够,水环境基础设施建设投入不足,相关部门责任不明确、落实不到位,问题隐患排查和管网设施改造提升不彻底,一些突出问题长期得不到解决。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。