2026年7月下旬，国务院国资委举办中央企业负责人研讨班，给下半年和未来五年的工作定调。会上有一句话分量很重：以制定实施国资央企"十五五"规划和进一步深化国资国企改革为总抓手，努力实现"十五五"良好开局。

为什么把"十五五"规划提到这么高的位置？因为2026年，是第十五个五年规划的开局之年。此前国资委已经召开专题会议，研究审议《中央企业"十五五"发展规划纲要》的编制工作，要求围绕打好产业升级攻坚战，聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，推动中央企业产业体系整体跃升。

先说两组数字，看看这轮规划面对的底牌。"十四五"以来，国资央企在战略性新兴产业领域的投资年均增速超过20%，营业收入规模超过12万亿元，累计布局"AI+"应用场景超过1200个。成绩单不差。但今年上半年，中央企业利润总额1.4万亿元，固定资产投资、研发经费投入同比分别增长4.5%和3.8%。什么意思？基数越来越大，高基数上的稳增长，难度越来越高。

国资委的研判很直接：央企产业布局存在战线长、分布广，高端不足、低端过剩的问题，一些传统产业逐步进入"增长极限"，新兴产业还没完全形成竞争优势。所以这轮规划的核心提法，不是规模，是结构——开辟增长"第二曲线"，因企制宜、统筹施策，推动新旧动能接续；推进国有资本"三个集中"；聚焦主责主业、发展实体经济，让产业体系向高附加值、高技术含量的方向跃迁。