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轰动业界!住建部:工程施工图由施工单位全搞定!

7月11日住建部发布《住房城乡建设部办公厅关于同意上海、深圳市开展工程总承包企业编制施工图设计文件试点的复函》。同意在上海、深圳市开展工程总承包企业编制施工图设计文件试点。试点期限为3年,自2018年8月1日起至2021年7月31日止。

这个消息引起业界较大轰动,尤其是做施工图设计的院长们非常紧张。因为这意思很明白,就是说以后的工程施工图不用设计院去画了,施工单位全搞定。

关于同意上海、深圳市开展工程总承包企业编制施工图设计文件试点的复函

上海市住房和城乡建设管理委员会、深圳市住房和建设局:

你们关于开展工程总承包企业编制施工图设计文件试点等改革工作的请示收悉。经研究,现函复如下:

一、同意在上海、深圳市开展工程总承包企业编制施工图设计文件试点,同步开展建筑师负责制和全过程工程咨询试点。试点期限为3年,自2018年8月1日起至2021年7月31日止。

二、试点工作要贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)要求,改进工程建设组织方式,加快完善工程总承包相关的招标投标、施工图设计审查、施工许可、竣工验收等制度规定,实施工程总承包企业负总责;积极试点建筑师负责制,明确建筑师的权利和责任,提高建筑师的地位,推进全过程工程咨询服务,促进工程建设提质增效,推动建筑业和工程勘察设计咨询业高质量发展。

三、试点城市住房城乡建设主管部门要加强对试点项目的指导监督,严格实施施工图设计文件审查制度,监督有关试点单位执行工程建设强制性标准,确保工程质量和安全。

四、试点城市住房城乡建设主管部门要加强组织领导,确保试点项目落地,及时协调解决试点工作中出现的问题;发挥工程总承包模式的优势,积极稳妥推进试点工作,形成在全国可复制、可推广的经验和改革创新成果;及时做好评估总结,于每年底向我部报送试点工作进展情况,试点工作完成后向我部报送试点工作总结报告。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2018年7月4日

看到如此震撼性的新闻,广大的从业者们有很多的话要说:

国内外工程承包现状分析

欧洲和美国的总承包商有资质做施工图,建筑师也可以有这个资质。一些比较复杂的项目由承包商和专门的施工图的技术人员来负责施工图设计。如果报酬合适,建筑师在有时间和精力的前提下,又了解相关材料做法及规范,当然可以做施工图。对于欧洲和美国的建筑师来说,缺的不是时间和精力,而是项目!所以就导致有很多建筑师参与施工图设计。

而在国内的情况是,建筑师是唯一有资格做施工图的人。从管理程序上讲,承包商(施工队和工程公司)根本没有资格做施工图!应该做施工图的被排除在外。这个是管理和制度的问题。总而言之,制度合理,会最大限度的发挥每个参与者的能力,更好的应对各种意想不到的问题,使效率最大化。

之前有甲方的朋友提出疑问,建筑师到底有没有可能一次性将施工图做的完整、准确,不要总是今天改,明天改的。其实这在现行体制下是很难做到的,背后反映出的问题是设计师只懂如何依据规范设计出施工图,但是对施工现场的情况却不甚了解,没有办法设计出依据现场实况的图纸。同样的施工单位的技术人员虽说有丰富的现场经验,但往往不懂设计原理,在对图纸进行改动时容易顾此失彼。

有人怀疑现在的体制下,如果让承包商负责施工的绘制,是不是就意味着让他们更加肆无忌惮的偷工减料,胡作非为。这个说法其实不无道理,但是相应的责任制度可以落实的话,还是应该采取这个相对合理的办法。从另一个角度来看承包商做施工图也是有道理的,可以结合现场的实际环境,使各项专业的设计更加的精细化。制度改革的互相配套是至关重要的!

乐观的看,这说明以后建筑行业需要的是真正的设计师,而不是画图工具。什么是真正的设计师?当然是懂画图、懂施工的复合型人才。

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