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质效提升委员学者共谋经济高质量发展路径 ①

质效提升委员学者共谋经济高质量发展路径①2018-07-31期05版

上半年,面对异常复杂严峻的国内外环境,各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚定践行新发展理念,主动对标对表高质量发展要求,攻坚克难,扎实工作,国民经济延续总体平稳、稳中向好的发展态势,结构调整深入推进,新旧动能接续转换,质量效益稳步提升,经济迈向高质量发展起步良好。

初步核算,上半年国内生产总值418961亿元,按可比价格计算,同比增长6.8%。对此,在7月16日召开的全国政协2018年第二季度宏观经济形势分析座谈会上,部分与会委员表示,上半年经济成绩单来之不易,对于助力经济高质量发展的新动能、新方式,应倍加珍惜。同时,考虑到中美贸易战给中国经济发展带来的深层次影响,以及全球贸易格局之变,未来,中国经济将面临各种挑战,应在防范系统性风险的前提下,着手长远布局。本报特此刊发部分委员和专家观点,以飨读者。

全国政协常委、经济委员会副主任于广洲:做好做优自贸试验区发挥先行先试作用

从今年上半年宏观数据来看,我国外贸进出口总值14.12万亿元人民币,同比增长7.9%。对欧盟、美国、东盟、日本等主要市场进出口均增长,对“一带一路”沿线国家进出口增速高于总体。但同时,世界经济不稳定不确定因素也在增多。

在全国政协常委、经济委员会副主任,海关总署原署长于广洲看来,在这种背景下,我们必须做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳出口、稳有效投资、稳市场预期等工作。而充分发挥好自贸试验区作用,大幅度放宽市场准入,营造更好的营商环境,稳定外贸外资,这对保持经济平稳发展和社会和谐稳定有着重要的作用。

目前,各自贸试验区在建立以负面清单管理为核心的外商投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度、以政府职能转变为核心的事中事后监管制度等方面,形成了一批可复制、可推广的改革创新成果,服务改革开放大局的作用越来越突出。但于广洲同时也表示,我国自贸试验区建设还存在一些不平衡不充分的地方,主要体现在有的定位上仍存在一定偏差;改革系统集成也还不够;压力测试还有待加强。

对此,于广洲提出,首先要提高站位,从适应全球化新趋势角度落实中央战略意图。引导各自贸试验区对照各自定位,统筹服务国家战略和结合本地实际,开展差别化探索,充分发挥对比实验、互补实验作用。努力创造国际化、市场化、法治化营商环境,引导企业遵规守法,合规经营,排除可能和潜在的风险因素。针对全球经济结构、治理结构深度调整,以及更加复杂严峻的外部环境和日益激烈的国际竞争,打造“制度高地”,不搞“政策洼地”,切实把自贸试验区建设成为提升国家治理能力和治理水平的先行区,全面深化改革开放的试验田,加快培育国际合作和竞争新优势。

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