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温来成:政府投资基金的风险监管问题

在近期举办的“中国政信发展论坛暨中央财经大学政信研究院一周年庆”活动上,中央财经大学教授、博士生导师,财政部PPP评审专家,中央财经大学PPP智库专家温来成发表了题为“政府投资基金的风险监管问题”的讲话。他表示,在政府信用得以大力发展的情况下,政府投资基金也是属于政府信用的非常重要的组成部分,引起社会各方面的关注。十九大之后,我们国家进入新的社会主义建设时期,我们面临着非常重要的任务,就是转变政府职能。在市场经济条件下,由市场机制在资源配置过程当中发挥决定性作用。财政作为政府重要的工具,如何利用好财政手中的经济建设资金,就成为非常关键的问题。

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他认为我国政府投资基金发展面临的主要风险包括:1.规模失控风险;2.结构不合理,会导致产能过剩的风险;3.监管制度不健全,执行不力,存在造成大量国有资产流失的风险;4.如果监管不严,而基金公司选择不当,会造成投资项目大规模失败的风险;5.存在如何对政府投资基金进行评价的问题。

针对政府投资基金风险问题,温来成给予了监管对策:1.加强对政府投资基金的宏观指导,控制政府投资基金的数量设置,管控整体风险;2.努力做好政府投资引导基金的产业聚焦与空间布局,防止产能过剩;3.充分发挥市场机制,加强关键环节监管,消除弊端,保障政府投资基金投资有一定的投资效益;4.完善激励机制,控制产业投资失败的风险;5.做好政府投资基金发展的基础性工作,比如统计、会计核算、信息披露,向全社会公开政府投资基金的使用情况;6.建立健全法律制度。

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