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湖北竹溪:创新“三位一体”民警维权工作格局

这是一组令人痛心的数据:2017年,湖北省竹溪县共发生侵害民警权益、暴力袭警抗法事件26起,6名警务人员身体受到伤害;2018年1-4月,此类案事件达到了11起,4名警务人员身体受到伤害。

针对这一形势,竹溪县公安局积极转变理念,通过健全完善源头预防、依法打击、宣传优抚“三位一体”的维权工作格局,有力维护和激发了民警队伍的工作热情。

源头预防减少侵权诱因

维护民警执法权益,事后处置不如事中控制,事中控制不如事前预防。竹溪县公安局要求所有一线单位利用每天的“晨会”和“晚会”开展政治理论、法律法规、警规警纪、实战技能等学习。通过提高防护意识、加强能力培训、规范执法动作、狠抓队伍管理等工作,努力实现维权由被动到主动、由事后处置到事前预防的转变。

竹溪县公安局把执法规范化建设作为防范发生侵害民警权益的源头措施,不断健全完善事前风险评估、事中动态监控、事后追踪问责的执法管理体系,实现了对执法活动全过程、全要素监督管理,有效堵塞了执法管理漏洞,杜绝了执法不作为、慢作为、乱作为和不公正、不文明、不规范等问题,减少侵权诱因。

同时,竹溪县安局还建立了维权案件风险评估机制,总结易发生侵权案件的执法情形、执法岗位和执法环节,有针对性地开展警示教育和武器警械、突发案事件处置等技能培训,不断提高民警主动规避侵权行为的能力。今年以来,共开展培训12次,参加培训人员330余人次。

依法打击向侵权亮剑

2018年4月,竹溪县公安局民(辅)警维权委员会成立。从组织领导、指挥运行、案件办理、慰问追偿、法律援助、舆情引导等方面加以规范完善,建立起“一委、六警、四同步”(即:民(辅)警维权委员会;纪委(督察)、政工、警保、网安、法制、办案单位;同步上案、同步抚慰、同步追偿、同步宣传)的民(辅)维权工作机制。

在打击处理侵权违法犯罪行为时,竹溪县公安局注重把握一般性违法和严重违法犯罪的界限,对在接处警、案件办理过程中遇到的群众牢骚、指责、嘲讽等行为,坚持以批评教育、训诫警示为主,做到既保护民警的执法权益,又确保执法的社会效果。

竹溪县公安局明确规定,对于暴力犯罪警情,必须携带警械和防护装备,把民警出警必须使用执法记录仪作为一项铁的纪律来执行,对不按规定配备、管理、使用执法记录仪的,坚决问责追责。

据统计,自民(辅)警维权机制出台以来,竹溪县公安局已对4起袭警、辱警案件进行了受案查处,行政拘留11人,训诫16人。日前,一男子酒后打人,当民警刚刚赶到现场时,其当着民警的面再次对他人施以拳脚,这一幕正好被执法记录仪拍下,男子见民警获取到证据,竟与民警纠缠不休达40余分钟。公安机关果断亮剑,在案发后6小时,该男子被处以行政拘留10日的处罚。

宣传优抚维护民警尊严

为表达公安机关依法维护民(辅)警正当权益的决心和信心,竹溪县公安局通过省、市、县媒体密集发声,微博、微信同步造势,大力营造“警察执法优先,公民存疑后置”的舆论氛围,形成了强大的震慑效果。

竹溪县公安局积极拓展公安机关行政维权向舆论维权、自身维权向借助社会力量维权的延伸渠道,特邀聘请4名专业律师参与民警维权工作。对发生的袭警、辱警案事件,通过媒体公布真相,为被侵权民警正名,同时以案释法,积极营造良好的法治生态。

此外,为打通受侵害民警生命健康保障的绿色通道,竹溪县公安局与医疗单位建立了紧急协作救助机制,让遭受不法侵害的民警第一时间得到最佳救治。遇有民(辅)警在执法过程中受到伤害,县局主要负责人带领政工室第一时间进行慰问,通过疏导情绪安抚心理,保护民警的工作积极性,维护民警尊严。

来源:竹溪县公安局

通讯员:潘成涛

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