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以积极财政政策促实体经济发展

今年上半年,中国国民经济延续总体平稳、稳中向好的发展态势。与此同时,企业效益逐步提高,企业活力不断释放,有力支撑财政收入增长。根据财政部日前发布的数据,上半年,全国一般公共预算收入104331亿元,同比增长10.6%。其中,税款收入为91629亿元,同比增长14.4%;非税收入为12702亿元,同比下降10.8%。

受访业内人士表示,上半年中国财政收入平稳较快增长,但不容忽视的是,在当前世界贸易保护主义持续升温的影响下,中国经济发展面临着诸多挑战和不确定性,这也对今后中国财政政策的相应调整提出了更高要求。

企业活力不断释放

上半年,中国的工业和服务业发展都保持了较快增长,是财政增收的基本支撑。统计数据显示,上半年全国规模以上工业增加值同比实际增长6.7%。分三大门类看,采矿业增加值同比增长1.6%,制造业增加值增长6.9%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长10.5%。

此外,上半年全国服务业生产指数同比增长8.0%,保持较快增速。其中,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业均实现了较快增长。

在上述因素带动下,上半年工商业增值税、改征增值税同比分别增长15.5%、18.3%,合计拉高全国财政收入增长5.1个百分点,企业所得税同比增长12.8%。

北京理工大学教授胡星斗在接受国际商报记者采访时表示,中国的税收成本相对而言仍偏高,增值税税率下调、国税地税合并以及一些税目开始统一征收,将进一步降低企业的税收成本,提高企业办事效率,还将激发企业的发展活力,增加企业利润,进而带动国家财政收入的提升。

据了解,自今年5月1日起,制造业等行业增值税税率从17%降至16%,交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%,对统一增值税小规模纳税人标准实施部分行业企业期末留抵退税。以上三项举措的实施,预计将使全年减税规模超过4000亿元。

财政政策将更加积极

“上半年中国财政收入整体增速比较快。”FX168财经学院副院长许亚鑫在接受国际商报记者采访时强调,当前外部环境不确定性增多,上半年出口形势相对比较严峻,加之中美贸易摩擦问题持续存在,中国财政政策也面临着一定调整的压力。

7月23日召开的国务院常务会议部署了更好发挥财政金融政策作用和支持扩内需调结构促进实体经济发展的措施。会议要求财政金融政策协同发力,更有效服务实体经济,更有力服务宏观大局。其中包括:积极的财政政策要更加积极;稳健的货币政策要松紧适度;加快国家融资担保基金出资到位;坚决出清“僵尸企业”,减少无效资金占用。“国务院常务会议强调实施更加积极的财政政策和支持扩大内需,也表明未来中国将在稳定内需上下功夫。”许亚鑫分析称,当前消费在国民经济中的比重逐渐上升,2017年最终消费支出对GDP增长的贡献率达到58.8%;今年上半年这一数字为78.5%,比上年同期提高了14.2个百分点。可以预见,随着国内经济结构的调整,消费的地位与重要性将不断巩固。

许亚鑫表示,对照美国、日本和欧盟等发达国家和地区,中国的消费率仍然偏低,“中国推动居民消费增长还有较大潜能”。(魏桥)

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