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新能源汽车股比限制取消 部分外资车企摩拳擦掌

一个月前(6月28日),国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》,一个月后(7月28日)该负面清单正式施行,同时,《外商投资产业指导目录(2017年修订)》中的外商投资准入特别管理措施(外商投资准入负面清单)废止。

《2018年版负面清单》由原来的63条减至48条,共在22个领域推出开放措施:一是大幅扩大服务业开放,二是基本放开制造业,三是放宽农业和能源资源领域准入。其中在汽车制造领域,7月28日起取消专用车、新能源汽车外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制,这与此前发改委发布的汽车合资股比开放时间表基本吻合。

专用车、新能源汽车成扩大开放排头兵

时值我国改革开放四十周年,专用车和新能源汽车成为我国汽车产业扩大开放的排头兵。有分析指出,从整个股比限制放开的顺序可以发现,我国对汽车行业合资股比限制的取消实则是由强至弱的顺序放开。选择以专用车市场、新能源汽车市场为切入点,就是从实力强的一侧开始改革。

公开数据显示,2017年我国专用车产量160万辆,同比增长38.7%;而同期,我国整体汽车市场产量2812万辆,同比增速仅3.2%。目前,该市场主要掌握在一汽集团、东风汽车、中国重汽等国有企业集团手中,外资企业在此领域相对处于劣势。

因此从专用车这一细分市场开始切入,放开合资股比限制,既不会对专用车市场格局的产生影响,又能逐步开启整个行业放开合资股比限制的步伐。

与此同时,新能源汽车领域合资股比的放开亦如是。近年来,在一系列利好政策及汽车产业转型升级的等因素的刺激作用下,国内自主品牌已经纷纷在新能源汽车市场进行布局,并取得了一定的成绩。2017年,我国新能源汽车累计销售已达77.7万辆,同比增长53.3%,连续三年成为全球新能源汽车产销第一大国。

巨大的市场发展潜力虽然也吸引了大量跨国车企在中国新能源汽车市场探索布局,但与国内自主品牌相比,国外车企在整个产业链当中的布局则稍显缓慢。

率先开放新能源汽车股比限制一方面表明了我国府层面对于自主品牌新能源汽车的信心,另一方面也冀望通过外资的不断涌入来刺激这一市场形成良性竞争。

全国乘用车联席会秘书长崔东树表示:“合资股比限制不断放开的同时,汽车市场内的利益划分也将不断实现再平衡,我国汽车市场内的竞争将更加充分,中国汽车产业效率与规模不断提升的背景下,股比放开有利于中国汽车技术进一步提升。”

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