虽然28日《个人所得税法修正案(草案)》向社会征求意见已经结束,但公众的热议还在持续。中国人大网的信息显示,该草案征集意见超过13万条,关注度远高于同期征求意见的任何法律草案。
这是个税法自1980年出台以来的第七次修订,也是改动幅度最大的一次。《草案》将起征点由3500元/月提高至5000元/月(6万元/年),同时调整了税率结构,扩大了中低税率级距。
对此,财政部财科所原所长贾康近日公开表态,“起征点从5000元/月再往上调高一点是可能的,但不宜一下提到10000元/月。”公开报道显示,也有部分专家直接建议将起征点提高到8000元/月。
近日在上海举行的一场专题研讨会上,多位专家还提出,起征点应随着生活基本费用及物价和消费结构的变化逐年调整。考虑到法律很难一年一修,《个人所得税法修正案》应增加“生活基本费用的动态调整机制”的条款。即每年年初,由国务院根据物价水平、收入水平等,确定每一年的减除费用标准,在“两会”期间,提请全国人民代表大会或其常务委员会审查和批准。
在这次征集意见中,不少网民提出各地起征点应该不同,因为各地物价和社会平均工资水平差异较大。如网民“张芝故乡人”就建议,“可不可以设置一个动态指标,每两年或者三年按照工资的增长率向上调整。另外可不可以按照不同省份的平均工资设置不同的起征点。”
除了起征点以外,中低税率级距的扩大,也是一个直接降低税负的体现。张学诞分析,《草案》扩大了3%、10%、20%三档低税率的级距,3%税率的级距扩大一倍,现行税率为10%的部分所得的税率降为3%;大幅扩大10%税率的级距;现行税率为25%的部分所得的税率降为20%。因此,大多数中低收入水平的工薪阶层税负将会有明显的下降。
“单身税”说法的起因,源于我国现行个税制度中仅规定了统一的起征点,没有考虑不同个体的支出差异,而《草案》增加了与市民生活密切相关的5项专项附加扣除,即子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金。不过,能享受到这些优惠的基本都是已婚人士,单身群体无疑会相对多缴一些个税。
目前,许多准备生二胎的家庭对专项扣除有着较高的期待。北京白领孙女士告诉记者,“目前一个孩子的花销就已经让工薪家庭吃不消,课外班的学费花费动辄数千元,如果子女教育的支出能够抵扣个税,会给年轻夫妇减轻一些负担。”她认为,相比单身群体和丁克家庭,生儿育女对社会的贡献度更高,应该享受更多个税优惠。
首都经贸大学财税学院的丁芸教授分析:“专项附加扣除可以反映不同纳税人生活支出的差异性。草案中提到的5项专项附加扣除项目,尤其像住房租金、子女教育等项目,对很多有住房压力、抚养子女压力的已婚人群更有利,也是一项合理的设置。”
社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌则建议,与其引入很复杂的专项扣除项目导致征纳成本很高且漏洞很多,还不如简化税制,将照顾特定群体的目标通过财政补贴等政策来实现,这样可能更有效率。
A
宏观
1、新华社:国资委副主任翁杰明表示,下一步混合所有制改革将更多地在与市场联系紧密的央企二三级子企业以及地方国有企业间展开。而日前举行的“中央企业、地方国资委负责人视频会议”透露的信息显示,赋予试点企业更多自主权等一系列新的改革举措也正在酝酿中。
2、人民日报:非法荐股不是新问题,但随着网络的普及,近年来又变化出很多新花样,各路网络“股神”不断出现。网络平台管理是关键一环。未来,各网络平台在这方面还可以发挥更大作用,监管力度也需要不断加大。只有真正清除非法网络“股神”的生存土壤,才能让市场环境更加清新健康。
3、新华社:今年以来,全国楼市整体平稳。但不同城市分化加剧,不少三四线城市楼市、土地市场出现双升温苗头。在此情形下,楼市调控应从紧从严、精准出击,谨防三四线城市房地产市场成为新的风险聚集地。
4、经济参考报:我国万亿级政府购买服务将迎来强监管。据悉,财政部发布的《政府购买服务管理办法(征求意见稿)》已结束公开征求意见。本次征求意见稿对政府购买服务内容作了全面、明确的禁止性规定,并明确严禁以政府购买服务名义违法违规举债融资。
5、能源局:上半年,全社会用电量32291亿千瓦时,同比增长9.4%,增速比去年同期提高3.1个百分点,创6年来新高。分部门看,二产用电增速持续回升,上拉用电增长5.3个百分点;三产、居民生活用电保持两位数增长,合计上拉用电增长4.0个百分点。
6、国务院:印发《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》,通过改组组建国有资本投资、运营公司,构建国有资本投资、运营主体,改革国有资本授权经营体制,完善国有资产管理体制,实现国有资本所有权与企业经营权分离,实行国有资本市场化运作。
7、商务部:研究起草《关于修改外国投资者对上市公司战略投资管理办法的决定(征求意见稿)》,规定外国投资者通过战略投资方式取得的上市公司A股股份12个月内不得转让,此前为三年内不得转让,拟放松外资战略投资上市公司规定。
8、央行:周一,未开展公开市场操作,为连续第五个交易日暂停。当日有1300亿元逆回购到期。分析认为,预期8月资金面仍较宽松,但同时,短端利率水平也缺乏进一步下行的动力。预期在未来一段时间内主动下调政策利率的概率并不高。
B
股市
1、上证指数报2869.05点,下跌0.16%,成交额1459.89亿。深证成指报9181.94点,下跌1.23%,成交额1807.00亿。创业板指报1559.64点,下跌2.19%,成交额566.67亿。两市合计成交3266.88亿。从盘面上看,近40只个股跌幅超9%,交运设备、船舶制造等板块涨幅居前。
2、恒生指数跌0.25%,报28733.13点。国企指数跌0.01%,报11046.32点。沪股通净流入25.37亿元,当日余额494.63亿元。深股通净流入1.46亿元,当日余额518.54亿元。
3、上交所:发布公司债券优化融资监管指南和持续融资监管指南。对市场认可度高、行业地位显著、经营财务状况稳健且已在债券市场多次开展债券融资的公司申请发行公司债券,实行简化审核。
4、证券时报:今年以来,随着投行内控指引颁布实施,以及反洗钱、适当性等工作任务加重,券商合规人员依旧紧俏。更有资管行业合规人士表示,合规专员人数需要和业务的体量以及复杂性匹配,然而,资管行业的爆发与合规人员的配备仍然不匹配。
5、证券日报:7月份以来,已经有接近800亿元的资金借道ETF流入股市。排除年内新成立的ETF产品外,公募基金市场上170只ETF产品中有119只产品的总资产规模创下新高,占比七成。
6、上证报:沪深两市共有49家公司披露了上周的机构调研记录。中小创成为机构关注的重点,多家创蓝筹及中小板蓝筹公司接待了大量机构集中调研。
7、澎湃:8月,沪深两市限售股上市数量共计139.38亿股,以上周五收盘价计算,解禁市值达1622.79亿元,分别较7月环比下降了54%、42%,且为年内月度解禁数值的最低值。
8、中国石油公告:预计2018年半年度实现归属于本公司股东的净利润与上年同期相比,将增加135亿元到155亿元,同比增长107%到122%。本次业绩预增主要受原油、天然气、成品油等主要产品平均实现价格同比上升等综合影响。
9、苏宁易购公告:上半年,营收1107.86亿元,同比增长32.29%;归属于上市公司股东的净利润59.97亿元,同比增长1957.38%;基本每股收益0.65元,同比增长2066.67%。若不考虑出售阿里巴巴股份出售带来的利润影响,公司实现归属于上市公司股东的净利润3.96亿元,同比增长35.85%。
10、两市融资余额:截至7月27日,上交所融资余额报5338.49亿,较前一交易日减少17.88亿;深交所融资余额报3512.41亿,减少9.12亿元;两市合计8850.90亿元,减少27.00亿元。
C
地产
1、中新网:香港新房屋政策自出台后已经过了一个月,当中新居屋定价机制改为五二折最具效果,并对居屋二手市场的成交及造价逐步构成影响,部分地区成交量按月跌超五成,市场观望气氛浓厚。
2、北京日报:有一种观点认为,因为共有产权住房转让受限,所以申购遇冷。这种受限恰恰是对过去所有出售型保障房政策的纠偏,打消了投机空间,真正回归住房的居住属性。这类遇冷越多,说明我们的制度越成功。
3、澎湃:在资金越来越紧张的背景下,房企的融资成本在不断上升。有大型房企负责融资的人士表示,现在拿钱越来越不容易,内部都在要求把回款放在第一位。13%现在是行业内一个基本融资成本,甚至还有18%、19%更高的。
D
外汇:在岸人民币兑美元16:30收盘报6.8256,创去年6月26日以来新低,较上一交易日跌10点,盘中一度失守6.84关口。人民币兑美元中间价调贬189个基点,报6.8131,创2017年6月27日以来新低。
黄金:COMEX12月黄金期货收跌1.20美元,跌幅不到0.1%,报1231.50美元/盎司,延续此前连跌三周的遭遇。期金连跌三天,投资者谨慎等待美联储货币政策会议。
石油:WTI9月原油期货收涨1.40美元,涨幅2.04%,报70.09美元/桶,为7月10日以来首次收于70美元/桶整数位心理关口上方。布伦特9月原油期货收涨0.62美元,涨幅0.83%,报74.91美元/桶。美油大涨逾2%,得益于全球供应疑虑和需求面强劲。