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国企改革提速信号明确 或成下半年市场主线

记者高超

本报讯周一,国务院发布《推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》,与此同时,商务部就修改《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》公开征求意见。分析人士认为,国企改革正在进入新一轮提速期,只要机制创新到位,国有企业未来的发展前景值得期待。再加上今后外国投资者战略入股A股上市公司将变得较以往更加便捷,在今后的国企改革过程中,很可能有外资战略入股标杆性A股上市国企的情况出现。届时,这可能成为A股市场非常值得关注的一条投资主线。

国务院推进国有资本投资、运营公司改革试点

国务院周一发布《推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(以下简称《意见》),《意见》指出,改组组建国有资本投资、运营公司,是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措。按照《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》有关要求和党中央、国务院工作部署,加快推进国有资本投资、运营公司改革试点工作。

试点目标如下:通过改组组建国有资本投资、运营公司,构建国有资本投资、运营主体,改革国有资本授权经营体制,完善国有资产管理体制,实现国有资本所有权与企业经营权分离,实行国有资本市场化运作。发挥国有资本投资、运营公司平台作用,促进国有资本合理流动,优化国有资本投向,向重点行业、关键领域和优势企业集中,推动国有经济布局优化和结构调整,提高国有资本配置和运营效率,更好服务国家战略需要。试点先行,大胆探索,及时研究解决改革中的重点难点问题,尽快形成可复制、可推广的经验和模式。

以管资本为主加强国有资产监管,完善国有资本投资运营的市场化机制。科学合理界定政府及国有资产监管机构,国有资本投资、运营公司和所持股企业的权利边界,健全权责利相统一的授权链条,进一步落实企业市场主体地位,培育具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业。

坚持优化布局。通过授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责,促进国有资本合理流动,优化国有资本布局,使国有资本投资、运营更好地服务于国家战略目标。

商务部修改《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》

周一,商务部就修改《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》公开征求意见。为在新形势下深化外商投资管理体制改革,拓宽利用外资渠道,促进我国证券市场健康发展,商务部决定对《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》作出修改。其中特别值得关注的是,外国投资者通过战略投资方式取得的上市公司A股股份修改为12个月内不得转让,此前为三年内不得转让。

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