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加快推进中欧等自贸协定谈判

观察本报记者朱菲娜

世界市场形势和格局出现了新的分化。7月17日,日欧“经济伙伴关系协定”(EPA)在东京签署,催生出一个大体量自贸区,在抗击美国贸易保护主义的同时,也给我们提出了新的课题,需要加快与欧盟、日本等经济体进行自由贸易协定谈判,以应对市场格局分化带来的挑战。

美国在全球挑起贸易摩擦,将保护主义、单边主义乃至霸凌主义不断推向新高度,引起了全世界的反对,并以不同形式进行应对。各受害方除了对美采取对等的关税报复之外,欧盟和日本还加快自贸协定的谈判进程,并正式签署“经济伙伴关系协定”(EPA),这是美国昔日铁杆盟友首次自己玩而把美国“晾在一边”,以表达抗击贸易保护主义、力挺自由贸易的共同意愿。这在美国看来分明是在“造反”。

事实上,欧盟和日本就EPA谈判并非一帆风顺,而是经历了长达5年的拉锯,一直没能完全弥合分歧而搁置。就在美国挑起贸易摩擦,连盟友都不放过之时,欧盟和日本都感到自由贸易和多边体制受到了威胁,进而对各自经济发展造成负面影响,由此促成双方加快谈判进度,并最终达成一致,这必将对日欧双边贸易和投资将起到积极作用。

欧盟和日本作为世界上两大经济体,其国内生产总值之和接近全球总量的30%,双方贸易总量占全球贸易总量接近40%,覆盖6亿多人口。EPA正式生效后,日欧将形成世界上体量最大的自由贸易区之一。根据协定,欧盟将取消99%从日本进口商品的关税;日本将取消94%欧盟进口商品关税,包括82%的农产品和水产品,今后数年内将逐步取消99%欧盟进口商品关税。此外,双方还承诺开放服务市场,尤其是金融服务、电子商务、电信、交通等领域。欧盟将得以进入日本政府采购市场,而对于比较敏感的产业,双方设定了过渡期限。据日本政府初步测算,日欧经济伙伴关系协定将拉高日本国内生产总值1%,增加国内就业29万人。对于欧盟而言,日本是欧盟在亚洲第二大贸易伙伴。目前欧盟每年出口日本的商品和服务总额超800亿欧元,欧盟60万个就业岗位与对日出口相关。据欧盟数据,日欧经济伙伴关系协定生效后,每年减免欧盟产品关税约10亿欧元,推动欧盟对日出口增加200亿欧元。日本市场药品、医疗器械、农业食品、机动车辆、交通设施等领域将向欧盟企业开放。

由此,两大经济体的自贸安排不可小觑。从其影响来说,将对冲美国贸易摩擦带来的损失,拉动脆弱复苏的经济回升。

实际上,自美国挑起贸易摩擦之后,我们一直继续高举自由贸易旗帜,维护多边贸易体制,坚决反对保护主义,加快推进中欧、中日、中日韩等自贸协定的谈判,以及加快已有自贸协定的升级谈判,以应对未来可能出现的不利局面。

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