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负面清单生效 寻找外资新磁场

近日,我国对外开放举措密集落地,外资进入中国市场利好政策相继兑现。自7月28日起,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》(以下简称“清单”)正式生效。外资进入银行、证券、汽车制造、电网建设、铁路干线路网建设、连锁加油站建设等领域一系列限制将放宽甚至完全取消。专家表示,预计外资入股国企将在证券、期货与保险等非银行金融机构以及汽车制造领域率先取得较大突破,船舶与飞机制造领域的外资引入也会有新的进展。

政策护航

6月底,2018全国版清单和自贸区版清单如期公布,并规定自今年7月28日起施行。值得注意的是,2018版外资准入负面清单在一、二、三产业全面放宽市场准入,涉及金融、交通运输、商贸流通、专业服务、制造、基础设施、能源、资源、农业等各领域。

其中清单明确,基本放开制造业,大幅放宽汽车、船舶、航空等高附加值产品制造业的市场准入;在金融领域,取消银行业外资股比限制,将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%,2021年取消金融领域所有外资股比限制。

自2017年首次提出在全国范围内实施的外商投资准入负面清单,外资限制措施已从180项左右减少至60多项。2018年版负面清单比2017年版的63条减少了15条。

此外,中国人民银行行长易纲6月11日在博鳌亚洲论坛上宣布了进一步扩大金融业对外开放的具体措施和时间表,要求未来几个月内将人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%,三年后不再设限;允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务;放开外资保险经纪公司经营范围,与中资机构一致。在今年底前,要求全面取消外资保险公司设立前需开设两年代表处要求。

7月25日,商务部副部长王受文表示,要建立良好营商环境。让外资企业主动宣传中国的营商环境,进而形成“以商招商”的国际竞争新优势。

从低端到高端

相对而言,中国仍然是FDI(对外直接投资)最青睐的国家之一,但是近年FDI走势也显示,外资对服务业更有信心。据商务部发布的最新外商投资数据显示,在总量增速有所下降的同时,高技术制造业和高技术服务业吸收外资继续增长。据统计,高技术制造业实际使用外资373.9亿元人民币,同比增长8.3%。高技术服务业实际使用外资703.1亿元人民币,同比增长16.8%。

国家发改委副主任宁吉喆3月6日在十三届全国人大一次会议记者会上说,2018年,发改委将大幅提高服务业开放水平,全面放开一般制造业,在一些领域放宽或取消外资股比限制,放宽或取消经营范围的限制。大范围吸引外资进入。

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