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热点|对危及“五大安全”行为, IPO 也要坚决说不

退市制度为中国股市把守的是“出口关”,而要彰显股市的正义,IPO制度更要对危及“五大安全”的行为说“不”,为中国股市把守好“入口关”。在这个问题上,IPO制度显然还存在着不足。

皮海洲

最近,长生生物的“问题疫苗”事件引得人神共愤。因为触及到国人生命安全的底线,因此,上至国家最高领导人,下至平民百姓,莫不对长生生物的“问题疫苗”事件义愤填膺。而在国家领导人的指示下,各级主管部门与监管部门也都积极行动起来,该调查的调查,该抓人的抓人,誓要将“问题疫苗”事件查个水落石出。

同时,由于长生生物是一家上市公司,因此,这一事件同样引来整个市场的同仇敌忾,不少投资者与市场人士强烈呼吁,将长生生物这种危及国人健康安全的罪大恶极企业从A股市场踢出去。

投资者的这种呼吁得到了证监会的及时回应。在长生生物“问题疫苗”事件曝光后,不仅深交所对长生生物接连发出问询函,并作出公开谴责的纪律处分;证监会更是于7月23日对长生生物涉嫌信息披露违法违规一事进行立案调查。尤其重要的是,在市场强烈呼吁将长生生物强制退市的背景下,7月27日,证监会发出《关于修改关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见的决定》,对现行的重大违法公司强制退市制度作出修改。

从证监会发出的《决定》来看,这次修改主要包括三个方面的内容:一是完善重大违法强制退市的主要情形,明确上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的,证券交易所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易的决定的基本制度要求。二是强化证券交易所的退市制度实施主体责任,明确证券交易所应当制定上市公司因重大违法行为暂停上市、终止上市实施规则。三是落实因重大违法强制退市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等主体的相关责任,强调其应当配合有关方面做好退市相关工作、履行相关职责的要求。

从证监会对重大违法公司强制退市制度的修改来看,重大违法公司强制退市的情形,除了现行的欺诈发行与重大信息披露违法这两种情形之外,增加了涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等“五大安全”领域的重大违法行为。长生生物的“问题疫苗”由于危及到“公众健康安全”,因此,根据证监会修改后的强制退市制度,长生生物将难逃被强制退市的命运。

将长生生物强制退市完全是该公司罪有应得。根据国务院调查组的调查,按照有关规定,疫苗生产应当按批准的工艺流程在一个连续的生产过程内进行。但该企业为降低成本、提高狂犬病疫苗生产成功率,违反批准的生产工艺组织生产,包括使用不同批次原液勾兑进行产品分装,对原液勾兑后进行二次浓缩和纯化处理,个别批次产品使用超过规定有效期的原液生产成品制剂,虚假标注制剂产品生产日期,生产结束后的小鼠攻毒试验改为在原液生产阶段进行。而且为掩盖上述违法违规行为,企业有系统地编造生产、检验记录,开具填写虚假日期的小鼠购买发票,以应付监管部门检查。因此,长生生物公司确实是罪大恶极。

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