搜狐首页 财经 重明卫

手机搜狐

SOHU.COM

PPP不会“凉凉”,而是要规范生长!

来源:麻辣财经李作者:丽辉

7月26日,上市公司龙元建设发布业绩预增公告,经初步测算,预计公司2018年半年度实现归属于上市公司股东的净利润,较上年同期增加1.39亿元,同比增长60%-80%。本期业绩预增的一个主要原因,是公司PPP 业务利润的贡献。

据机构统计数据显示,截至7月25日,本月已有78家上市公司披露了中标PPP或者重大项目的情况,涉及项目104余项。

PPP(政府与社会资本合作)一头连着财政资金,一头连着社会资本,是推动经济发展的重要手段之一。防止PPP泛化滥用也是防范化解金融风险的重要一环。2017年以来,针对当前部分地方借PPP变相举债融资的问题,财政部积极采取措施加以规范。这些举措包括:明确PPP规范运作的底线,规范地方政府举债融资行为,划清政府购买服务与PPP的边界;统一新项目入库标准,集中清理已入库项目;进一步提高第四批示范入选标准,树立规范运作的标杆等。

对于这些清理、规范、提高的举措,社会上有不同的解读,甚至有人担心PPP监管这么严,是不是很多项目要“凉凉”?其实这是一种误读,规范的目的肯定是为了更好地发展。 那么,近年来我国PPP发展情况如何?您还别说,最近还真有人给咱打了“分数”,咱们一起来看看这份“成绩单”。

中国PPP实践获得世界银行好评,处于全球中上水平

今年4月,世界银行发布了2018年度《政府和社会资本合作(PPP)基础设施采购报告》,对全球135个经济体的PPP政策法规和实践进行了分类评比,并就如何完善监管、建立良好的制度体系、提高项目质量提出了政策建议。

越来越多的国家和地区采用PPP模式开展基础设施项目,PPP模式被全球广泛接受和应用。《报告》所覆盖的经济体,从2017年度的82个扩展到了2018年度的135个。

在监管框架方面,70%的经济体对PPP进行单独立法。过去,PPP市场较为发达的经济体(多为英美法系国家)一般通过修订或扩展包括《政府采购法》等原有法律的方式对PPP进行立法。2016至2017年间,近半数经济体对PPP监管框架进行了改革,其中主流趋势是对PPP进行单独立法。在机构设置方面,81%的经济体成立了专门的PPP机构。

《报告》从项目准备、项目采购、合同管理和社会资本发起项目四个方面、按47个小项对各经济体PPP政策制度和实践进行了打分,并按高收入、中高收入、中低收入和低收入经济体分成四组进行横向比较。在全球比较中,中国PPP制度和实践处于中上水平。具体评估结果如下:

精选