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美国的贸易霸凌主义恐难得逞:来自中美钢铁贸易的证据

导读

今年以来,中美贸易冲突逐步升级。美方于华盛顿时间6月15日宣布对500亿美元中国进口商品加税25%的清单,其中340亿美元已于7月6日正式实施。在此之后,其又于7月10日又宣布了对2000亿美元中国进口商品加税10%的清单。美方还威胁,将进一步加码乃至对所有中国进口商品加征关税。

据世界贸易组织的贸易监测数据显示,2008年全球金融海啸以来,美国对中国钢铁产品累计发起“双反”调查并实施了48件关税处罚措施。中国金融四十人论坛(CF40)高级研究员管涛分析数据并指出,美国“双反”高举高打确实挤压了中国钢铁在美国的市场份额,但没能遏制中国钢铁出口的长期增长趋势,未能影响到中国钢铁出口雄踞世界首位的事实。

如何看待中美贸易战对中国钢铁出口的影响?管涛提出:首先,美国“双反”对中国钢铁出口的影响是局部而非全局性的;其次,中国有“不想打”但也“不怕打”贸易战的底气;再次,对中美贸易摩擦要有长短期的评估和应对;最后,对中国经济和货币的看空行为可能是市场负面情绪的集中宣泄。

“中美贸易争端的演进及其对中国外贸出口的影响有极大的不确定性。准备不足或者反应过度,都有失偏颇。”管涛认为,各方在做好动态评估和预测的同时,更要做好情景分析、压力测试,制定和完善应对预案,趋利避害、有备无患。

美国的贸易霸凌主义恐难得逞:

来自中美钢铁贸易的证据

By 管涛

今年以来,中美贸易冲突逐步升级。美方继华盛顿时间6月15日宣布对500亿美元中国进口商品加税25%的清单(其中340亿美元已于7月6日正式实施)后,于7月10日又宣布了对2000亿美元中国进口商品加税10%的清单。美方还威胁,将进一步加码乃至对所有中国商品进口加征关税。美国的贸易霸凌主义,令全球贸易和经济阴霾笼罩。有投资者认为,美国是中国外贸顺差的最主要来源,如果中国对美出口严重受挫,中国外贸顺差将大幅减少甚至逆差。这刺激了市场看空中国外贸乃至中国经济的情绪,加速了近期中国股市和汇市的调整。然而,作为中美贸易摩擦的传统主战场,从美方以反倾销和反补贴(即“双反”)名义采取惩罚性关税措施后,中国钢材出口的整体表现看,即便出现前述极端的情形,对中国外贸行业的前景也不宜过分悲观。

“双反”高举高打确实挤压了

中国钢铁在美国的市场份额

据世界贸易组织的贸易监测数据显示,2008年全球金融海啸以来,美国对中国钢铁产品累计发起“双反”调查并实施了48件关税处罚措施(见图1)。例如,美国国际贸易委员会于2010年5月3日宣布对中国产油井管征收最高达99.14%的反倾销税,商务部于1月6日宣布对从中国进口的钢丝层板初步征收43%至289%的反倾销关税,6月4日宣布对中国进口钢丝层板征收最高达437.11%的反补贴惩罚性税;国际贸易委员会于2016年6月25日认定进口自中国、印度、意大利、韩国和中国台湾的耐腐蚀板对美国内产业构成实质损害,据此,海关将按照此前美国商务部终裁裁定的209.97%的反倾销税率和39.05%的反补贴税率对自中国进口的耐腐蚀板征税;商务部2017年3月3日宣布将对向美出口CTL板的中国厂商征收68.27%的反倾销税和251%的反补贴税,对向美出口不锈钢板带材的中国厂商征收63.86%和76.64%两档反倾销税以及75.6%和190.71%两档反补贴税。

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