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新闻要讯:全国统一电力市场建设方案完成

由北京电力交易中心牵头制定的《全国统一电力市场建设方案》(下称《方案》)已经初步形成,并在近期进行了一次内部讨论。

熟悉情况的人士向能见透露,《方案》对全国统一电力市场体系的全市场形态、全电量空间、全体系结构、全范围配置进行研究设计。短期内通过统筹省间交易与省内交易、中长期交易与现货交易、市场交易与电网运营,计划2018-2020年间,选择部分现货试点省份作为全国统一电力市场深化建设运营试点,与省间交易一起联合运作。到2020年,实现1(省间市场)+6(省内市场,浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃)联合市场化运作,建成省间、省内交易有效协调,中长期、现货交易有序衔接的电力市场体系。

2020年以后,结合试点地区建设经验逐步向其他省份推广,全面建成“统一市场、两级运作”的全国统一电力市场。2025年以后,逐步推进省间和省内交易的融合,研究探索一级运作的全国统一电力市场,适时开展容量交易、输电权父易和金融衍生品交易。

“这是由北京电力交易中心牵头制定的关于电力市场发展的顶层设计。”上述熟悉情况的人士说。

根据这份方案,省间交易暂时不允许独立售电公司参与;其次省内交易,省电网公司为售电主体,这是自新电改以来,首次将省电网公司作为售电主体。

独立售电公司暂无缘省间交易

上述人士透露,《方案》中将省间交易定位于促进清洁能源消纳和能源资源大范围优化配置,建立资源配置型市场。省间交易将以中长期交易为主,以现货交易为补充(主要开展日前、日内交易)。

省间中长期交易,按年、月定期在北京电力交易中心交易平台上开市,形成合约典型曲线,月内可根据可再生能源消纳、电网运行等情况进行调整并物理执行,优先保障完成。交易组织方式包括双边协商、集中竞价和挂牌交易等。

省间现货交易,在国调中心调度技术支持系统上开展日前和日内交易,主要满足可再生能源外送需要,在省间中长期交易合约曲线的基础上组织增量交易。

对于市场主体,《方案》则规定,考虑到我国电力市场建设尚处于初始阶段,市场主体尚未成熟,为进一步释放改革红利、促进资源大范围优化配置,近期省间交易的售电主体为发电企业,购电主体主要为电网公司。未来随市场发展和政府有关要求再逐步放开电力用户和其他售电公司参与交易。

对此,一家大型售电公司相关负责人认为,如果按照《方案》设计,售电公司暂时无法参与省间交易。

事实上,比如西南水电、西北地区新能源,其中很大比例的电价成本很低,在东部地区优势明显,“而对于我们(售电公司)来说,有现成的用户,甚至有许多大用户自己成立的售电公司,为什么不能参与省间交易?”

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