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苏州旅游业转型升级 全域旅游工作保障水平

漫步平江路,与小桥流水人家来一场温馨约会;夜宿太湖畔,在文艺范的民宿和乡土气的农家菜馆中自由穿行;跑一场金鸡湖“半马”,放空身心整装再出发……城市即旅游、旅游即生活,全域旅游发展让2500年历史的苏州展现出更为动人的一面。

完善政府部门联动的旅游工作机制,推进有格局的“苏式管理”

当前,苏州正不断梳理旅游管理部门工作职责,强化其综合协调职能,着力形成“以数据分析找准问题、靠责权细化理清分工、用数字平台协同工作”的格局。同时,在规划

引领、土地供给、项目协调、产业融合、金融支撑和人才培养等各方面,完善旅游产业综合发展机制;联动各市场监管部门,完善旅游市场综合监管机制。

江苏省委常委、苏州市委书记周乃翔在苏州全域旅游推进大会上明确提出,新形势下,要把握旅游业发展新趋势,充分认识推进全域旅游的重要意义;要突出全域化,着力推动苏州旅游业转型升级;要构建大格局,切实提高全域旅游工作保障水平。

在今年上半年苏州市委、市政府制定并实施、事关苏州战略转型和创新发展关键的十二个“三年行动计划”中,《全域旅游发展三年行动计划(2018—2020年)》位列其中。

事实上,相关工作保障机制在苏

州已加快形成:组建了旅游警察队伍,成立了“旅游纠纷人民调解委员会”、“旅游巡回法庭”、旅游数据中心、“12345”旅游专席等平台,建立了旅游重大项目协调、财政资金使用、旅游市场综合监管等协同工作机制,将全域旅游发展战略落实情况纳入市级绩效考核体系……

苏州市旅游局党组书记、局长朱国强表示,从工作机制来看,苏州的旅游市场秩序规范和治理已经形成自己的“打法”:一是推动重点旅游区域实行属地综合执法;二是推动政府各市场监管主体加强综合监管、创新监管手段,并突出加强对旅游购物场所的有效监管;三是积极完善旅游市场诚信体系,鼓励行业自律,不断加强对涉旅企业的监管力度。

继2016年明确“旅游市场综合监管责任清单”后,苏州连续实施“旅游市场秩序综合整治方案”。从购物场所整治到旅游服务质量整体提升,从治标到治本,明确了各综合监管单位工作任务和时间节点要求。2017年,苏州全域旅游市场秩序综合监管工作平台投入运行。通过该网上平台,相关单位处理游客投诉、查处相关案件的进展与结果情况一目了然。同期下发的《苏州市全域旅游市场秩序综合监管工作绩效考评办法》,着眼于进一步提高监管效率,推出了职责明确且重监督、重考核的绩效管理新措施。此外,苏州还成立了旅游市场综合监管工作领导小组,提高精细化管理和综合协调水平。

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