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中国进口LNG供应安全问题与建议|文选

进口LNG在中国能源供应体系中扮演越来越重要的角色,因此其能否稳定供应将对中国能源安全有着重要的影响。当前,中国进口LNG仍存在一些问题,诸如LNG接收站和储罐投资较高、调峰LNG不能顺价销售、购买LNG现货用于冬季调峰可能面临价格风险和潜在供应风险。建议国家统筹资源进口、打造自有LNG船队、培养一流LNG资源供应组合商及建立LNG人才团队。

在构建清洁低碳、安全高效能源体系思想的指导下,中国天然气产业发展的步伐逐步加快,2017年天然气消费量达2373亿立方米,比上年增长15.3%,天然气在一次能源中占比7.0%,比上年增长0.6个百分点。中国海关总署发布的统计数据显示,2017年,中国天然气进口6857万吨,比上年增长26.9%,对外依存度接近39%,其中液化天然气(LNG)进口约3800万吨,增速48%。进口LNG已成为中国天然气市场的重要气源之一。天然气储备调峰系统与进口LNG是稳定供应的重要保证

中国进口LNG调峰存在的问题

1.1 LNG接收站和储罐建设投资与运营费用较高

与地下储气库相比,LNG调峰设施具有更接近主力消费市场,反应灵活高效等特点,只要储罐中有量,LNG就可以迅速汽化进入管网。但是LNG调峰也要付出相应的成本。LNG接收站和储罐建设投资较高,目前国内数量最多的16万立方米全包容储罐,单罐投资就需要5亿元左右[6]。如果一座接收站主要用于冬季调峰,淡季储存LNG,冬季汽化外输,则接收站的设施利用率很低,操作成本很高,运营非常不科学。

1.2 现行天然气价格机制使调峰LNG销售价格倒挂

如果通过采购LNG现货,仅在冬季增加船运进口,则会遭遇价格波动和供应安全问题。从近5年中国、日本、英国、西班牙和巴西LNG月度落地价格可以看出,进口LNG冬季落地价格要远远高于夏季。2013年冬季,中国进口LNG的落地价格接近20美元/百万英热单位,相当天然气价格4.6元/立方米。即使在2017年冬季,中国LNG落地价格也达到11美元/百万英热单位(夏季为6美元/百万英热单位),相当于天然气进口价格2.55元/立方米,如果考虑汽化费和管输费,到达门站的价格大概率要超过3元/立方米。按照目前国内天然气价格机制,无法实现调峰LNG的顺价销售,冬季高价进口的LNG汽化后只能通过管网低价销售。为了填补市场缺口保证供应,供气企业承担亏损负担沉重,显然价格是LNG调峰经济可行性和安全性的关键影响因素。

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