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完善股权投资市场,助推中国经济高质量发展

各位来宾、女士们、先生们、朋友们:

大家好!

今天,“2018(第二十届)中国风险投资论坛”在深圳隆重举行。我代表民建中央对本次论坛的召开表示热烈祝贺,对出席论坛的各位嘉宾朋友致以诚挚的欢迎和衷心的感谢!

本次论坛意义特殊,是中共十九大胜利召开后的第一次中国风险投资论坛,也是中国风险投资论坛步入了第二十周年。本届论坛以“新时代、新征程:资本引擎助推全球经济创新升级”为主题,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把脉中国股权投资市场发展,探索新时代背景下股权投资服务实体经济的新方式。下面,围绕“完善股权投资市场,助推中国经济高质量发展”,我谈几点看法。

一、近年来我国股权投资市场呈现良好发展态势

经过改革开放四十年的发展,我国经济发展进入新时代,已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,迫切需要按照高质量发展的要求,培育新的经济增长点,推动经济转型升级、持续健康发展。当前,以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的新经济日渐成为我国经济转型发展的新引擎。近年来,我国股权投资市场在助推经济转型、支持新经济发展上发挥了重要作用。目前我国已成为全球第二大股权投资市场,根据中国证券投资基金业协会数据,截至2017年底,已备案私募基金超过6.6万只,管理规模达到11.10万亿元人民币,与2014年相比,私募基金规模总量增长了8倍。其中,私募股权投资基金超过2.1万只,管理规模达到6.29万亿元人民币。人民币基金远超美元基金,成为股权投资市场的主要力量。截至2017年底,在中国证券投资基金业协会备案的私募基金累计股权投资项目企业数量达77000余个,累计股权投资本金4.11万亿元,其中半数为代表新经济的中小企业。整体来看,近年来我国股权投资市场发展呈现以下三大特征。

一是各类股权投资快速发展与科技创新融合紧密。从募资规模来看,2017年新备案私募基金2.8万只,规模3.9万亿元;其中私募股权投资基金近9000只,规模2.2万亿元;创业投资基金2000余只,规模超2000亿元。总体来看,各类股权投资募资规模持续增长,对实体经济服务能力不断强化。从区域分布来看,我国科技创新发展最快的地区,包括广东、北京、上海、浙江,是股权投资的高度聚集区。充分说明,近年来我国股权投资与科技创新融合更为紧密,股权投资在推动科技发展、新兴产业发展上发挥了重要作用。

二是政府持续规范引导股权投资行业健康发展。自2016年年底以来,国务院、证监会、证券业协会及沪深交易所等机构相继出台了一系列政策,明确证券公司不能再变相采取“保荐+直投”的投资方式;创业投资基金所投资企业上市解禁期与投资期限实行反向挂钩机制;颁布《私募投资基金管理暂行条例》,明确私募投资基金管理人和基金托管人的准入门槛和职责,规范引导股权投资行业健康发展。与此同时,国务院、财政部和国家税务总局出台了给予公司制和有限合伙制创业投资企业的法人及个人合伙人、天使投资个人的税收优惠政策;解决了国有PE机构国有股转持问题;将创业投资及天使投资投向初创科技型企业,可按投资额70%抵扣所得税的优惠政策推广至全国。这些政策在引导行业规范发展的同时,也为行业创造了良好的政策环境,实现了防风险与促改革的均衡发展。

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