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“减税”能否化解艺术品行业痛点

7月1日,国务院下调艺术品进口关税的政策正式生效。此次关税下调是历年来下调力度最大的一次,得到业内人士的普遍认可。长期以来,关税问题都是困扰艺术市场发展的一道障碍,呼吁“减税”的声音也从未停歇。那么,这一利好政策的最终落地,能否破除艺术品行业痛点呢?

关税下调

史上最大力度

随着全球艺术交易市场的大幅扩容,艺术品进出关变得日益频繁,关税问题也逐步显现。日前,根据国务院第10次常务会议决定,国务院关税税则委员会印发《关于降低日用消费品进口关税的公告(税委会公告〔2018〕4号)》,其中对第97章“艺术品、收藏品及古物”按最惠国税率一半以上降税。这是自2011年以来,国务院关税税则委员会第三次下调文物艺术品关税,而且是力度最大的一次。

《进口日用消费品最惠国税率调整表》、《进口商品最惠国暂定税率调整表》两则公告附件显示,“唐卡以外的手绘油画、粉画及其他画(97011019)”、“雕版画、印制画、石印画的原本(97020000)”、“各种材料制的雕塑品原件(97030000)”由3%暂行税率下调至1%;“唐卡(97011011)”由12%下调至6%;“使用或未使用的邮票(97040010)”由8%下调至4%;“手绘油画、粉画及其他画的复制品(97011020)”、“拼贴画及类似装饰板(97019000)”由14%下调至6%。

对此,中国拍卖行业协会秘书长兼艺委会主任李卫东认为,“此次关税的再次下调,幅度较大,范围较广,主要的绘画和雕塑门类直接降至1%,这也体现了财政有关部门对文化发展的重视与扶持”。

嘉德投资董事总裁兼CEO、嘉德艺术中心总经理寇勤表示,“从宏观上来讲,国家层面在积极地支持海外文物艺术品回流,但以前的税收等政策与大的趋势是不太符合的。在目前这一时期,政府有关部门能够下这么大决心来下调关税,有一个不可忽略的原因就是,在面对国际市场的一些变化的时候,需要对关税做一个整体的调整”。

六年3次

源自多方努力

文物艺术品关税六年内3次下调,一方面是政府层面对文物艺术品进口相关税收问题的关注。另一方面,那就是来自行业和协会的不断呼吁。

中国拍卖行业协会艺委会秘书长余锦生表示,“七年来,中国拍卖行业协会多次向财政、文化、文物、商务等有关部门反映,还商请相关全国人大代表和政协委员向全国两会提出建议,希望政府有关部门能充分考虑我国文物流散的背景和文物艺术品作为文化遗产本身的特性,予以回流文物艺术品相关税收的减免。在此期间,中国拍卖行业协会还受国家文物局委托,对全球主要国家和地区的文物艺术品进境税收开展调研”。

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