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【观点观察】越来越多经济体参与绿色金融市场

唐福勇系中国经济时报记者

原文载于2018年06月14日中国经济时报-中国经济新闻网

机构观点

6月13日,兴业研究对外发布了绿色金融半年报,报告认为,2018年以来,不论是全球还是国内的绿色发展进程,战略导向都出现深刻的转型。

从全球来看,全球低碳转型出现“新实用主义”倾向。一方面,各方立场渐趋中庸,这使得对立缓和,但也导致全球低碳转型的目标总体更趋保守。化石能源的清洁利用以其更高的经济性,重新受到普遍关注。另一方面,低碳“新实用主义”推动各方更加注重技术和产业,更加倚重城市等“非国家层面力量”。在“自下而上”的推动路径下,全球低碳转型取得一定突破,但也对绿色金融提出更高的要求。越来越多经济体关注并参与绿色金融市场,国际合作日益普遍。

从国内来看,我国绿色发展“三期叠加”,污染防治、绿色经济以及绿色金融的发展战略和战术都面临深刻转型。污染防治正从“末端治理”转向“结构转型”,通过产业、能源、交通等领域的结构优化,落实源头防治。在绿色经济方面,正在从“压减过剩产能”向“发展绿色产业、推动产业链升级转型”转型。而绿色金融的发展路径,正在从“注重规模增长”向“注重体制机制完善、加强风险防控”转型。

报告认为,2018年以来,越来越多的经济体开始关注并参与全球绿色金融市场,绿色金融影响力不断提升。在G20等全球合作框架下,绿色金融的国际合作和体制机制建设正在不断加快。

比如,绿色金融“受众”更广。绿色债券是国际绿色金融市场发展最成熟,也是影响最广泛的领域。据气候债券倡议组织(CBI)发布的数据,2017年全球绿色债券发行规模达到1555亿美元(约1.01万亿元人民币),创年度发行规模的最高纪录,比2016年的872亿美元增长78%。而2018年继续增长,截至5月15日,全球合计发行了412亿美元的贴标绿色债券,预计全年将发行2500亿美元,比2017年增长55.5%。其中,有多个经济体都是首次在国际市场发行绿债,包括:2月23日,印尼发行12.5亿美元五年期绿色伊斯兰债券,票面利率为3.75%,成为第一个在国际市场发行绿色主权债的亚洲国家。3月7日,比利时发行45亿欧元15年期绿色主权债券,票面利率1.25%。这是比利时首次发行绿色主权债券,用于清洁交通、能源效率、可再生能源、废物管理和循环经济适应产品、生活资源及土地利用等五大绿色领域。3月29日,立陶宛财政部宣布将首次发行绿色债券,发行规模为6800万欧元,期限10年,用于老旧公寓楼的现代化改造、提升能源使用效率,成为波罗的海三国中首个发行绿色债券的国家。

除了发行绿债之外,越来越多的经济体内部启动了对绿色金融体系的探索。据可持续银行网络组织(SBN)2018年2月发布的《全球进展报告》,新兴市场国家已成为拉动可持续发展和应对气候变化的重要力量,已有34个国家启动了银行业和金融体系改革,包括要求金融机构评估和披露环境与社会风险,同时推出鼓励绿色融资的市场激励机制,从而扩大绿色金融市场规模。

此外,全球合作与制度协调加快。自2016年G20峰会首次将全球绿色金融体系纳入核心议题以来,绿色金融体制机制建设的国际合作就进入了不断深化和加快推进的阶段。2018年1月31日,欧盟可持续金融专家组(HLEG)发布《2018总结报告:为可持续的欧洲经济提供融资》,针对欧盟可持续金融发展提出若干重要建议,而后被欧盟委员会采纳,写入了3月8日发布的《可持续发展融资行动计划》中。2018年3月27日,中国人民银行与欧洲投资银行(EI B)共同主办的“绿色债券——发展绿色金融的综合途径研讨会”,探讨了绿色债券市场的发展经验,并表示将共同研究推进绿色债券标准一致化,推进跨境绿债投资。此前,在2017年11月波恩气候大会期间,中国绿金委与EIB联合发布《探寻绿色金融的共同语言》白皮书,开始了对国际绿债标准统一问题的研究。在双方的共同努力下,中欧绿债标准的一致化有望在2018年下半年取得突破,进一步推动跨境绿色资本流动。

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