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周小川谈金融危机十周年总结:还有很多未尽事项

中新经纬客户端6月14日电博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行原行长周小川在14日举行的“2018陆家嘴论坛”上回顾2008年全球金融危机时表示,在取得成绩和改进的基础上,我们还有很多未尽事项。其中有些政策机制存在争议,有些想要出台的政策和机制确实和经济复苏有一定的冲突,可能给复苏带来负面影响。现在已经过了十年,有些政策还没有出来。

今年是国际金融危机爆发十周年,周小川首先介绍了为应对金融危机所做的工作。一是采取经济复苏的政策克服经济危机的影响。2009年通过G20的舞台出台了强劲、可持续、平衡增长的框架。

二是在危机过程中通过IMF来筹集新的资源。筹集资源是为了防止金融危机的蔓延,防止流动性短缺。金融危机发源于发达国家,但有可能对发展中国家造成损害,特别是带来资本外流、贸易融资短缺等问题。因此分别在2009年、2012年进行了两轮融资,融资都达到数千亿美元,推进了IMF治理的改革。与此同时,在国际金融治理构架上通过G20成立了金融稳定论坛,大力支持国际清算银行通过巴塞尔协议更新来修改金融领域的主要规则。

三是宏观审慎。推出了宏观审慎的政策框架,在这个政策框架里强调资本缓冲的作用、强调逆周期调节。同时,也通过新的规则要求出台了压力测试,使得一些资本薄弱的金融机构加快在资本市场融资,通过新的融资强健资本基础。

四是加强了监管。这个监管首先是先针对“大而不能倒”的机构。为了在防止对这些机构产生过大的冲击,先后明确了全球系统重要性金融机构,特别是“全球系统重要性银行”。各国监管机构自己认定自己国内系统的重要性金融机构。在2014年的G20会议上,又提出了对于全球系统性重要银行总损失吸收能力的监管,类似的方法也推广到了对保险机构的监管上。

周小川指出,在取得成绩和改进的基础上,我们还有很多未尽事项。与2008年时应对金融危机所提出的想法、政策相比,实际做到的还有相当大的差距。其中有些政策机制存在争议,有些想要出台的政策和机制确实和经济复苏有一定的冲突,可能给复苏带来负面影响。所以,这会带来一些犹豫不决或者在时间选择上适当拖后。现在已经过了十年,有些政策还没有出来。

“我们应该去回顾一下还有哪些需要做,这些做法会对于国际金融治理体系改进,以及防范下一轮全球经济危机有重要作用。”周小川认为,如果不做的话,真是没有把握说下一轮危机会不会再来

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