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促进外商直接投资的稳定增长需要有全球共识

中国投资有限责任公司副董事长兼总经理屠光绍14日在第十届陆家嘴论坛发表演讲时表示,外商直接投资(FDI)的增长对全球经济增长至关重要,需要有全球共识,以更开放的心态和更积极的措施来进一步促进全球FDI的稳定增长。比如,从全球范围尽快促进全球投资协定,采取更有力的措施为全球跨境资本的流动特别是吸引FDI创造更好的环境等。

论坛上,屠光绍首先分享了一组数据。他说,根据联合国贸发组织的统计数据,2017年全球FDI同比下降了23%,该数据已连续三年下降。

在屠光绍看来,全球经济增长要靠投资,特别是FDI的支撑。FDI不仅能够通过跨境投资进行全球资源配置,还能改善全球的资本流动的状况和结构,通过FDI的跨境投资可以减少在进出口贸易上的摩擦。

屠光绍分析了FDI逐年下降的背后原因,他指出,一方面,在金融危机以后,各个国家都在制定一系列吸引外资的政策。到目前为止,全球大概有将近60个国家都制定了吸引外资的政策。但另一方面,有些国家在制定一些不利于跨境投资、不利于FDI的政策。全球FDI的下降,主要来源于发达国家。和新兴经济体相比,美国、欧洲是下降的,而新兴经济体的FDI还保持着基本稳定的增长。

“这就说明全球的贸易保护对于投资的限制,已经对全球跨境资本的流动,特别是FDI,造成一定的影响。这样的影响如果继续发展下去,将极不利于全球资本的流动,也会给下一步经济增长带来负面的作用。”屠光绍表示。

对此,他提出了几点建议。比如,需在全球范围内尽快促进全球投资协定。屠光绍称,目前全球投资的协定主要以双边和多边为主,进程非常缓慢,2017年撤销双边或者多边的投资协定数目已经大于新建立双边、多边投资的协定。其次,要更加注重投资环境、营商环境,需要有更多的有力措施,为全球跨境资本的流动特别是吸引FDI创造更好的环境。

同时,新一轮产业革命和新经济的发展需要产业政策和投资政策更好的融合。屠光绍表示,中国政府已经在推进全球跨境投资方面做出了积极的表率。无论是“一带一路”建设,还是宣布进一步扩大对外开放,从中央政府到各个省市政府都推进了一系列改善营商环境的举措。

“中国一定会在推进全球FDI、创造更好的环境方面发挥越来越重要的作用。这也将为上海国际金融中心功能的进一步提升带来更多的机遇。”屠光绍称。

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