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拉美和加勒比地区侨汇收入创历史新高

人民网讯

2018年6月9日,由中国社会科学院拉丁美洲研究所和社会科学文献出版社共同举办的《拉美黄皮书:拉丁美洲和加勒比发展报告(2017~2018)》发布会在京举行。

报告指出,2017年,拉美和加勒比地区的侨汇收入增长了6.9%,达到790亿美元,创下历史新高。墨西哥作为拉美地区最大的侨汇接收国,2017年的侨汇收入增加6.5%,达到305亿美元。一些中美洲国家的侨汇收入增幅在2017年前7个月甚至超过了10%。对于部分中美洲和加勒比国家而言,侨汇的重要性不亚于外来援助和外国直接投资。在海地,侨汇占GDP的比重超过了30%,在一些中美洲和加勒比国家也超过了10%。这说明侨汇收入对于部分国家减贫以及改善家庭的生活水平具有十分重要的作用。

由于美国是拉美对外移民的最主要目的地,因此侨汇的增长主要得益于美国经济的稳定增长和劳动力市场的改善。外来移民在美国就业压力较小。2017年8月,非美国本土出生者的失业率为4.2%,低于土生美国人的4.6%。侨汇持续增长的另一个原因是汇款成本的降低。2017年第3季度,向拉美国家汇款的平均费率为5.7%,同比减少0.5个百分点。但受制于当前的技术条件,拉美地区侨汇成本很难再有较快速度的下降,因此实现《2030可持续发展议程》中提出的“将侨汇手续费降至3%”的目标还有较大难度。

虽然美国收紧移民政策导致被遣返的移民数量有所增多,但尚未对拉美的侨汇收入产生太大影响。一方面,被遣返的移民数量相对于移民总量来讲还是少数;另一方面,移民政策调整反而促使一部分移民,特别是非法移民增加了汇款的频率和金额。2017年9月,美国宣布将废除奥巴马政府期间推出的“童年入境暂缓遣返计划”(DACA),并由国会在6个月内拟定替代方案。该计划允许在美国居住5年以上且在16岁前首次进入美国的31岁以下非法移民,在美国学习或工作两年,暂时免遭遣返。这一移民群体有80多万人,其中68.9万人来自墨西哥。目前美国国内对于废止DACA计划存在较大争议,因此移民政策的调整究竟将对美国的墨西哥裔移民及其侨汇产生多大影响还有待进一步观察。

2017年,拉美地区内部的移民也出现了一些新动向。首先,海地向巴西和智利的移民有所增多;其次,随着委内瑞拉国内局势的恶化,周边邻国秘鲁和哥伦比亚成为委内瑞拉人对外迁移的首要目的地;最后,阿根廷、巴西、智利等国为打击非法移民,纷纷收紧了其移民政策。

作者:贾文婷

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