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风暴来袭:网约车事中事后联合监管政策解读

本文总字数2189个字,阅读时间约5分钟

分为政策态势、政策背景、核心内容、政策影响四个部分。

6月5日,交通运输部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、税务总局和国家市场监督管理总局等七部门联合印发《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》。

针对未取得网约车经营许可从事网约车经营、线上线下车辆人员不一致、信息泄露、不依法纳税、不正当竞争、非法经营资金支付结算等违法违规行为,各监管部门可开展联合约谈,严重违法者将下架停服整顿。

总体而言,网约车行业强监管态势突显,可能开展阶段性专项整治行动,将进一步压缩非合规车源与司机规模,推高平台违法违规成本,“我行我素、屡教不改”现象或将得到有效规制。

政策态势

自2016年7月《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》颁布实施以来,全国206个城市正式出台实施细则,60个城市已公开征求意见,70多家网约车平台公司在部分城市取得经营许可;截至今年2月底,各地共发放车辆运输证14万多本,网约车驾驶员证23万多本。

交通部相继出台多项政策措施加强网约车行业管理。

政策背景

行业丛生乱象

交通部指出,网约车的迅速发展,在丰富运输服务类型、方便公众出行的同时,也存在非法营运、部分平台公司经营行为不规范以及安全风险大等突出问题。该《通知》出台旨在进一步规范网约车行业管理,维护市场公平竞争秩序,保障乘客合法权益。

作为“互联网+”发展下的新业态,网约车具有“一点接入、全网服务”的技术特征和跨部门、跨区域特点,行业监管面临新的形势和要求。为此,交通运输等相关部门需要加大协调配合力度,强化事中事后监管,加快形成监管合力,保障行业健康稳定发展。

滴滴事故催化

前段时间,滴滴平台相继发生多起危害乘客安全的恶性事件,在社会上造成巨大恶劣影响,客观上加速监管政策出台,并导致政策导向更趋严厉。

5月,交通运输部运输服务司副司长蔡团结接受专访时表示,保障乘客安全是网约车规范发展的底线;网约车行业不是法外之地,对于屡次处罚不改、情节严重的企业,将启用对相关许可的撤销。日前,北京市发布拟于7月1日施行的《北京市查处非法客运若干规定》,提出,非法开网约车被罚两次将扣驾照。

行业竞争加剧

去年以来,伴随美团打车入局出行市场,网约车行业再度火热。

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