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绿映神州②:湖州&盐田,考核激发绿色新潜能

科学设置考核指标,努力提高考核质量,湖州2018年度县区综合考核办法目前正在做最后的调整。“这些年来,生态文明建设指标在综合考核中占比逐年提高,去年达到了37%。”市考核办有关负责人说。

敢于破除GDP崇拜,湖州开了先河。

2003年

湖州就在全国率先实施绿色GDP考核机制,不唯GDP论英雄。

2008年开始

正式将绿色GDP纳入了对县区的综合考核体系,通过GDP扣除环境污染损失后的净值,考核县区经济发展的综合生态环境成本。

而在县区对乡镇的考核中,个性化考核机制激发了发展潜能。2017年年初,长兴县充分调研摸底后,基于不同的发展定位,把17个乡镇(街道、园区)划分成经济创强组、协调发展组和环境优化组,进行差异化考核。同时,实施月晒季考,每月将各乡镇(街道、园区)发展实际按主要指标在全县重要公示平台晾晒,每季度对发展实绩进行一次打分。

雉城街道同其他3个乡镇(街道)一起被划分到环境优化组。“现在除经济指标外,更注重生态环境和社会治理工作的考核。”街道有关负责人说,这样能让我们把更多精力投入到生态文明建设中去。

此外,安吉县分别设立A、B、C三种类型,变单一的经济考核为综合考核。生态功能型乡镇强化生态建设考核,取消工业经济考核,打破了以往大镇稳坐钓鱼台的常态。德清县根据各乡镇目标定位不同,考核实行“一乡(镇)一策”,生态保护重点乡镇的生态环保分值占比比其他乡镇多一倍。

市生态文明办有关负责人

个性化考核调动了乡镇发展积极性,也进一步引导和促进干部转变政绩观,提高了乡镇干部生态建设工作的主动性。在推进自然资源资产负债表试点工作中,我市结合考核运用,制定出台《湖州市自然资源资产保护与利用绩效考核评价暂行办法》,从自然资源资产保护、自然资源资产利用、生态环境改善3个方面对县区进行比较评价,推动领导干部履职尽责。

你为生态让路,政府给你补偿。这些年来,各级政府强化考核结果运用,做好生态考核与生态补偿挂钩这篇文章。早在2005年,德清在全省率先建立并实施生态补偿机制,设立生态建设专项资金。过去五年,生态补偿金由每年900万元提升到5000万元

用好生态指挥棒,安吉县杭垓镇创新基层生态奖励机制,在全省率先推出生态环境保护考核奖励补助办法,将县里给予镇上的生态补偿金作适当的划分,除了50%用于民生项目的建设外,其余用于各行政村环境保护面积补助,以及各村村班子成员、下派书记、大学生村官、后备干部等参与环境保护的个人奖励,提升全民参与保护生态环境的积极性。

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