搜狐首页 财经 降龙

手机搜狐

SOHU.COM

世行对中国等发展中国家促进制造业发展的建议

彭翔张敏文郭文松

近期世界银行相继发布《遭遇麻烦?制造业导向型发展的未来》和《创新悖论:发展中国家的能力和未能实现的技术赶超前景》两项研究著作,对包括中国在内的发展中国家制造业现状及特点进行分析,并就如何抓住机遇促进制造业发展提出建议。

全球制造业发展趋势

技术进步和全球化格局不断发展变化对全球制造业产生深远影响。先进机器人、物联网和3D打印等已成为衡量各国先进制造能力的重要指标,并改变着国家和企业的生产竞争方式。当前全球制造业呈现出以下五大特点:

一是先进制造业对高新技术和配套设施与服务的要求极大提高,有可能改变国际产业分工模式。随着工业4.0的发展,人工智能、大数据、3D打印、物联网等将成为新的重要生产要素。生产过程的智能化极大提高了对工业生态系统(包括基础设施、仓储物流、供应基地、配套服务等)的要求,打破了传统的产业链结构,工业化程度较低的国家参与国际分工和市场竞争的门槛显著上升。这有可能改变第三次工业革命以来“高收入国家生产精密仪器和配件、中等和低收入国家负责组装”的传统制造业分工模式。

二是实施出口导向型发展战略的发展中国家将受到技术进步的巨大影响。智能化技术使生产效率大幅提升并节省人力,这在很大程度上降低了劳动力成本在产品竞争中的重要性,使全球价值链中原本具有低劳动力成本优势的中低收入国家逐步失去竞争优势。同时,随着生产自动化水平提升和对劳动技能要求的提高,一批行业将逐渐削减非技术岗位。这意味着过去依靠制造业为非技术工人创造就业的发展模式将发生转变,发展中国家需要对相关行业政策和制造业发展战略进行重新定位和调整。

三是中国已发展成为全球制造业第一大国。中国制造业附加值在全球所占比重从1990年的不足5%大幅升至2015年的25%。在全球主要的5大制造业领域(全球高新技术创新领域、中等技术创新领域、资本密集型加工领域、原材料加工领域、低技术劳动力密集领域)中,中国在其中4大领域已进入排名前10位的出口国之列。“中国制造”正在逐步实现由劳动密集型产业主导向以科技产业主导的“飞雁模式”转变,即逐渐淘汰落后的产业并将其转移至更不发达国家或地区,同时升级自身的产业结构获得经济增长的新动力源泉。这为亚非地区低收入国家,特别是周边国家创造了更多发展机会。

四是制造业全球价值链优势仍为少数高收入国家所掌握。过去20年来,高收入国家制造业附加值在全球所占比重有所下降,特别是美国制造业附加值在全球所占比重下降最为明显(从1994年的27%降至2015年的17%)。但高收入国家制造业附加值在全球所占比重仍高达60%。同时,在5大制造业领域中,排名前10位的出口国绝大多数是高收入国家并占据较高的全球市场份额。如2011年在全球高新技术创新领域,排名前10位出口国的全球市场份额高达78%。

精选