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2018年,有关特色小镇的最热的4个关键词解读

特色,既可以指产业特色,也可以指地域特色、资源特色、生态特色、文化特色等。其中,产业特色是重中之重,有了产业才会有人气,进而吸引各种要素资源汇聚。特色小镇凭着某种文化特质和价值追求,吸引了特定产业的资源、技术、人才等要素,形成独具 “特色 ”的工作生活区域和创客空间。

小,凸显的是一种空间限制。一般来说,特色小镇规划面积会控制在 1~3 万平方公里以内,聚集人口在 1~3 万左右,且不受原有行政区划局限的 "小 "地方。在有限制的范围内,打造一个高度产城融合的空间,并体现其特有的地域文化。

镇,代表的是具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台,是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一、城乡一体化的新型城镇化模式,而不是简单的行政区划概念,不属于园区规划。

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇,而是一个大城市内部或周边的,在空间上相对独立发展的,具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。

的来说,特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,结合自身特质,找准产业定位,科学规划,挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋,"产、城、人、文 "四位一体、有机结合的重要功能平台。

中央高度重视特色小镇,分别从土地、财税、金融等三个方面在经济上大力支持特色小镇发展,其次中央从2016年开始将特色小镇创建列为农村重点工作之一,各部委、地方政府也陆续出台相应政策,支持特色小镇创建工作,特色小镇进入了国家层面推广的新阶段。

土地方面:1、优先安排用地指标;2、对如期完成的按比例给予奖励,对未达成的加倍扣减;3、利用现有房屋和土地兴办文化创意、科研、健康养老、工业旅游、文创空间、现代服务业、互联网+新业态的,可实行5年的原类型过渡期政策,期满后可按新用途变更。

财税方面:包括一般3-5年的财政返、资金奖励(有的按年给,累计三年;有的一次性给予奖励,规模200-500万元不等)和贴息扶持三种。

金融方面:支持产业投资发展基金、产业风险投资基金等基金设立,鼓励采取TOT(转让经营权)、BOT(建设-经营-转交)等PPP(政府和社会资本合作)项目融资模式等。

整体上来看,各省特色小镇在金融上的政策支持政策差距较小,但在土地和财政支持方面具有较大差异。

例如:天津、云南、福建、江苏对特色小镇的扶持力度较大,在土地、财政方面均给予多种优惠政策;在政策优惠程度居中的省份中,浙江、江苏、山东等省份在土地、财政方面侧重于考核后奖惩;河北、重庆、江西、甘肃、湖北等省份则侧重于优先支持;辽宁、海南等省份目前仅给予一定程度的资金支持,扶持力度相对较小。

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