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有困境但也有前景 农村垃圾处理并非过不去的坎儿

“绿树村边合,青山郭外斜。”绿色本应是乡村的主打色,然而,随着农村经济快速发展和消费方式转变,农村的生活垃圾排放量日益增长,加之污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧等现象存在,部分地区陷入“脏乱差”的困境。

据前瞻产业研究院《2018-2023年中国农村垃圾处理行业发展前景与投资预测分析报告》测算,2017年我国农村生活垃圾产生量约为1.8亿吨,人均垃圾产生量为0.8kg/d,其中至少有0.7亿吨以上未作任何处理。

值得注意的是,农村垃圾成分复杂,产量巨大,对农村生态环境的影响日趋严重,阻碍了我国建设“美丽乡村”的进程,因而近年来的中央一号文件都反复强调农村环境处理问题。

得益于国家对农村环境治理的重视,“污水处理”“厕所革命”以及村内道路建设工作逐渐开展,我国农村垃圾处理状况有较大改善。目前,全国不少地方都在建设美丽乡村、提升村民人居环境方面做了有益的探索。

其中,浙江自2003年实施“千村示范、万村整治”工程以来,通过专业化、市场化建设和运行管护,推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理,农村人居环境得到明显改善,这一经验值得各地借鉴学习。

中国环保在线查阅资料发现,目前,在农村垃圾处理技术上,多数农村地区垃圾处理主要采取的是填埋、焚烧两大方式,方便又快捷。然而,这两种处理办法均会产生渗滤液处理、废气排放问题,严重危害土壤环境和农村空气质量。

因此,在填埋和焚烧的基础上,业内人士又提出第三条解决路径——垃圾分类资源化处理技术,并建议尽快建立生活垃圾分类资源化方式的行业标准,形成市场准入的技术门槛。自去年以来,闪蒸矿化低温裂解处理技术成为行业“新宠”,有望破解农村垃圾处理技术瓶颈。

由于长期以来,我国农村的生活垃圾基本处于“前端分类缺乏内外动力,中端收运基础薄弱,末端处置未成体系”的境地,行业仍存在很多不足继续改善。如:垃圾处理设施的运行和维护成本比较高,有的地方存在重建设、轻维护的问题;现有财政制度不能对垃圾处理提供长期有效的支持;利益关联机制不健全,民众缺乏主动性去自觉维护村庄的公共服务设施……

业内人士表示,“垃圾围村”从表面上看,是村民环境卫生观念、环保意识的养成赶不上物质生活改善的速度,垃圾处理硬件设施赶不上垃圾生产的规模和速度。从深层次上说,则说明农村公共服务体系和社会治理水平还存在明显的短板。

因此,全方位考量、因地制宜探索出一条适合我国国情的农村生活垃圾处理模式,需要发挥多方协调治理作用,确保政府引导、市场导向、社会自治的农村垃圾有效治理机制。

农村垃圾治理有困境,但也有前景。国内外示范试点城市的成功经验表明,在政府主导下,以农村居民为主体,用循环经济的思路因地制宜、科学施策,农村垃圾治理就不会成为“过不去的坎儿”。

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