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工程造价中审计的案例分析

工程审计是指审计机构依据国家的法令和财务制度、企业的经营方针、管理标准和规章制度,对工程项目的工作,用科学的方法和程序进行审核检查,判断其是否合法、合理和有效,以期发现错误、纠正弊端、防止舞弊、改善管理,保证工程项目目标顺利实现的活动。

工程造价审计案例

某机场航站楼前的停车场工程属机场附属工程,设计 和施工方法简单,占机场总投资比重较小,不易引起审计机关的注意。建设单位通过邀请招标选择了一家民营施工单位承建该工程,招标工程量为混凝土地面10.8万平方米,无变更。经监理、设计单位确认后,建设单位按照招标数量对停车场工程进行结算,审计时该工程造价已经当地财政评审中心评审。

审计思路:

审计人员了解到,建设、监理单位结算工程量为设计院提供的数据,将招标工程量作为结算工程量,未经过现场实际勘测。审计人员分析,该工程施工和测量方法简单、实际勘测数据很容易获得,为什么要将招标数据作为结算工程量,引起了审计人员深思。

审计过程:

审计人员在现场实际勘察后发现,该停车场实际面积明显不足,仅是招标工程量的一半,如此明显的问题为什么建设、监理、财政评审等单位均未发现?审计机关将此线索交给检查机关后,共同查处了相关单位在工程结算中弄虚作假,套取、私分建设资金1600万元的案件线索。

工程造价审计案例二

某污水处理厂建设项目投资主要包括建安投资、设备采购以及其他费用等,建设单位与施工单位签订的是施工、材料、设备总承包合同,施工单位负责为其购买污水处理厂的主要设备和材料。工程实施后,建设单位提出原设计的国产设备质量难以保证,不能满足未来运行需要,要求施工单位采购技术参数相同的进口设备,为此,施工单位向建设单位提出补偿价差。

审计思路:

审计人员发现两种设备之间确实存在价差,经对原计算式复核后认为数据计算正确。但随后发现调整的设备价差包括了综合单价中的所有子项,即除补偿设备价差外,还将设备综合单价中的人工、辅材、机械作为计算基数对管理费和利润等进行了补偿,价差补偿的范围是否应该包括这些内容,引起了审计人员的思考。

审计过程:

审计发现,国产设备与进口设备在运行方式、技术水平、重量、体积等方面无明显变化,只是在材质的可靠性上略有不同,投标文件中未将人工、辅材、机械作为计算基数计算管理费和利润,而在价差调整中对上述费用进行补偿是没有依据和不符合合同约定的,审计人员随后将单价中多计的管理费、利润、税金等进行了审减,审减金额共计40余万元。因此,价差审计中不仅需关注价差存在的真实性和计算的准确性,还应分析计算基数和辅助费用调整的合理性。

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