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【城记】新兴凭啥获国务院奖励用地计划指标1000亩?

●创新机制,提升土地利用效率

●“三旧改造”,缓解土地供需矛盾

●强化管理,保证土地合理利用

近日,新兴县在土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用计划等工作中,因执行成果显著被国务院表彰,并获得奖励用地计划指标1000亩。

据了解,近年来,新兴县以“守住耕地红线,节约集约用地”为要求,以节约集约利用国土资源为主线,以“保障发展、保护资源”为重点,不断提升国土资源管理和服务水平,为该县经济社会发展提供国土资源支撑和保障。

创新机制,提升土地利用效率

“新成工业园由主园、南园和北园区组成。我们园区每两年都开展一次土地集约利用评价工作,为各项政策制定提供了参考依据。目前进园项目有123个,合同投资总额300亿元,投产企业49家,2017年实现工业产值115亿元,取得了良好的经济效益和社会效益。”新成工业园有关负责人表示。

新成工业园作为新兴县重点项目用地落户建设的重要载体,体现了新兴县委、县政府对土地资源节约集约利用的高度重视。据了解,该县建立了健全国土资源集约利用考核机制,把资源消耗、资源节约集约利用指标作为一个主要的权重纳入地方党政领导班子和领导干部考核体系。同时开展土地规划调整,严格按照土地利用总体计划和年度计划使用建设土地,认真落实批而未供“去库存”工作,推动了新成工业园、新材料产业集群项目、温氏科技金融中心等一批省、市、县重点项目用地落户建设。2016年该县单位GDP建设用地面积为45.6公顷/亿元,2017年为44公顷/亿元,低于上级要求的目标值(单位GDP建设用地面积≤53公顷/亿元)。

“三旧改造” 缓解土地供需矛盾

在新兴县城城南大南路附近,十余幢新建高楼正拔地而起,这个占地面积共152亩的翔顺筠州华府项目所在地,曾是翔顺不锈钢制品旧厂房及广东三A集团二龙岗旧厂房的用地,该项目通过土地改造,将开发打造成为一个配套设施完善的小区。这土地改造项目正是新兴县结合产业结构调整和优化升级,加快推进“三旧”(旧城镇、旧村庄、旧厂房)改造的典型案例。

近年来,为适应对日益增长的建设用地需求,新兴县委县政府提出加快县城“三旧”改造的做法,盘活存量建设用地,通过引进战略投资者,大力发展城市现代服务业,抓好信息产业园建设,提高产业贡献率,缓解用地供需矛盾。

该县国土资源局以获得全国“国土资源节约集约模范县”称号为契机,进一步完善节约集约用地监管考核机制,深入开展“三旧”改造,加强建设用地批后监管,防止囤积土地和闲置土地,切实提高土地利用效率。在旧城区、旧厂房改造方面,对一些规模较小、零散的地块进行整合,实行整体改造;而旧村庄改造上通过结合开展城乡建设用地增减挂钩工作,将自然条件差、交通偏远、废弃的旧村庄纳入拆旧复垦范围,对农村田、水、路、林、村进行综合整治,将挂钩周转指标用于重点项目建设,推进存量建设用地的二次开发利用。

强化管理,保证土地合理利用

近年来,新兴县构建起以县政府领导,国土资源部门牵头,有关部门密切配合,社会各界广泛参与、齐抓共管的国土资源管理共同责任体系,不断规范全县国土资源管理秩序。

作为国土局的一项重要工作,加强耕地保护和土地开发整理补充耕地,是全县耕地占补平衡的保障。据了解,新兴县政府与各镇政府签订耕地保护目标责任书,定目标、定责任、定措施,并将耕地保护工作纳入县、镇工作目标考核体系,确保耕地保护目标实现。近两年来,新兴县完成了3.13万亩高标准基本农田建设,改善了农田水利设施,提高了耕地质量。通过实行基本农田经济补贴,对县内承担基本农田保护任务的单位以标准为30元/亩/年进行补贴。在加强矿产资源开发整合方面,对生产规模小、开采技术落后、资源利用水平低且不能整合的小矿山企业实施关闭,并及时做好工矿废弃地整治复垦,保护自然生态环境。

该县国土局还建立了一支强有力执法队伍,定期组织开展卫片执法检查和打击“三违三抢”工作,并利用在线巡查系统等新型管理手段加强巡查,及时发现和查处各类违规违法用地行为,不断规范全县国土资源管理秩序。据统计,近三年,该县查处各类违法用地案件约400宗,清理处置闲置土地139宗,查处矿产资源违法案件41宗。

记者:吴嘉恩|特约记者:何勇

图片来源网络

责编:赵军鳗

编审:卢利文 刘炳华

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