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【中国工商?解读】资产管理时代拉开帷幕

牵动着百万亿级资管市场神经的资管新规有了最新消息。3月28日,中央全面深化改革委员会第一次会议通过了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(以下简称《指导意见》)。会议指出,规范金融机构资产管理业务,要立足整个资产管理行业,坚持宏观审慎管理和微观审慎监管相结合,机构监管和功能监管相结合,按照资产管理产品的类型统一监管标准,实行公平的市场准入和监管,最大程度消除监管套利空间,促进资产管理业务规范发展。可以说,此次出台的《指导意见》意味着资管行业进入了统一监管时期,一个大资管时代拉开帷幕。

资管新规加速推进

近几年,我国资产管理行业规模发生跳跃式增长。包括理财、信托、基金、债券、期货、保险等在内的资产管理业务发展极快。同时,多元、包容、开放、竞争的格局初步形成。基金管理公司及其子公司、PE/VC、证券公司、期货公司,以及商业银行、信托公司、保险公司等各类金融服务机构,在资产管理市场同台竞技。可以说,资产管理行业已成当今世界金融服务业中规模最大、发展最快的行业之一,资管业务已发展成发达国家金融机构的支柱业务和主要盈利来源之一。

虽然资产管理业务的快速发展,在满足居民和企业的投融资需求、改善社会融资结构等方面发挥了积极作用,但也存在标准不统一、监管不协调、发展不规范等问题。亟待统一资管业务分类以及同类资产管理产品监管标准,增强金融监管的专业性、统一性、穿透性,最大限度地消除监管套利空间,有效防控金融风险。

因此,针对资管业务存在的问题,2017年11月17日,中国人民银行等多部门就《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(征求意见稿)》公开征求意见。意见以问题为导向,针对发展快、规模大、涉及面广、问题突出的资产管理业务,整合监管部门,对资产管理业务进行统一的分类,并对同类产品指定统一的监管标准,对加强监管协调,增强金融监管的专业性统一性穿透性,打破刚性兑付,维护金融市场秩序,培育全社会良好的风险意识和投资意识,推动公平的市场准入和金融监管,最大限度地消除监管套利空间,对促进资管业务健康发展发挥了重要作用,也是推进金融监管体制改革的重要尝试。

在今年的全国两会上,中国人民银行副行长潘功胜在新闻发布会上对资管新规做了说明。他指出,资管新规征求意见稿向社会公开征求意见后,外界对新规的基本框架已十分了解,央行也收集了很多意见,会同相关部门对这些意见进行了认真研究,并对其中合理的进行吸收。会在化解资管业务存在的问题、隐藏的风险,与这个政策出台对金融市场的影响之间,寻找一个很好的平衡。

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