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【高层吹风】新一轮医药反腐将至!国家药监局释放信号了

新组建的国家药监局召开了首次党风廉政建设会议,部署了今年的6项工作。

5月14日,国家药品监督管理局召开第一次党风廉政建设工作会议,深入学习贯彻十九届中央纪委二次全会、国务院第一次廉政工作会议和市场监管总局电视电话会议精神,分析研究药监系统党风廉政工作形势,部署2018年党风廉政建设和反腐败工作。

来源:国家药品监督管理局官网

国家药监局党组书记、副局长李利表示,国家药监局全体党员干部要不折不扣地把党中央、国务院关于全面从严治党、加强党风廉政建设的各项要求落到实处。对此,李利提出了六点具体要求:

一要把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚决执行“四个服从”,把纪律和规矩挺在前面,严肃党内政治生活。

二要把改进作风引向深入,持之以恒整治“四风”, 大力倡导实干风气,树立一流工作标准,更好服务药品高质量发展。

三要把“放管服”改革一抓到底,切实把权力放下去,使监管严起来,让服务跟上来。

四要把主体责任抓紧抓牢,进一步完善责任体系,坚持领导率先垂范,加大责任追究力度,压实各级党组织主体责任。

五要把监督执纪落到实处,强化经常性纪律教育和廉政风险防控,运用好监督执纪“四种形态”,坚决惩治严重违纪违法行为。

六要把巡视整改做实做细,对中央巡视中反馈的问题要立行立改,全面整改;抓好药监局内部巡视工作,让巡视利剑作用更加彰显。

值得注意的是,在李利提出的六点要求中,坚持“放管服”改革和巡视整改做实做细这两点尤其引发关注。

“放管服”改革一抓到底

十八届三中全会以来,中央文件多次强调要加速改革开放,并提出了明确的解决方案——“放管服”。“放”即简政放权,降低准入门槛;“管”即公正监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境。

具体来说,“放管服”就是中央政府下放行政权,减少没有法律依据和法律授权的行政权;政府部门要创新和加强监管职能,减少对市场进行干预,减少对市场主体过多的行政审批等行为。

早在2016年5月9日,国务院召开的全国推进放管服改革电视电话会议上,李克强总理就发表了关于“放管服”的讲话:“‘放管服’改革实质是政府自我革命,要削手中的权、去部门的利、割自己的肉。计利当计天下利,要相忍为国、让利于民,用政府减权限权和监管改革,换来市场活力和社会创造力释放。”

2017年6月13日,李克强总理再度专门召开放管服工作会议,提出:最大限度减少审批,多措并举加强监管,不断创新优化服务,打造便利、公平的市场环境,更大激发市场活力和社会创造力,推动政府治理体系现代化。

目前“放管服”改革确实也取得了一定的成效,尤其是取消了部分机构的审批,改为备案,无疑可以理清多个部门重复管理的行政权。此外,简化医疗机构设置审批程序、“两证合一”等措施,有利于降低市场主体的市场运行的行政成本,促进市场主体的活力和创新能力。

巡视整改做实做细

除了“放管服改革”,国家药监局对于巡视整改也是高度重视。李利提出,对中央巡视中反馈的问题要立行立改,全面整改;抓好药监局内部巡视工作。

记者注意到,近期医疗领域腐败案件频发,多位医科大学校长和医院院长先后落马,其中几乎都涉及到了医药卫生领域的贪腐。以近期落马的原重庆医科大学校长雷寒为例,其在担任重医大校长时,重庆市委第七巡视组曾对重庆医科大学科研经费管理使用、附属医院干部管理情况进行了专项巡视。

巡视反馈指出,巡视中发现重庆医科大学存在“报销管理不够严格规范、附属医院科研经费监管机制不够健全”、“执行民主集中制、组织人事纪律方面不够严格”;在党风廉政建设方面,有的附属医院存在科研试剂没有进行招标采购;有的基建项目没有公开招投标,学校及附属医院审计监督作用发挥不够的问题,存在廉政风险等问题。由此可见,巡视组的督查,在医疗反腐败的“战场”上发挥着重要作用。

当前,医药卫生体制改革已进入深水区,这也正是考验改革者决心的关键时刻。此番国家药监局在首次党风廉政会议上部署了巡视整改工作,意味着在接下来的巡视组的反腐“巡视”中,医药领域将会是被重点关注的对象。新一轮的医药反腐将更加严格。

来源:医学界

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