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长江经济带掀环保整治风暴 监管力度有望进一步强化

记者宋薇萍王宙洁

在中国版图上有一条横贯东西的大江,纳百川千湖,孕育华夏大地。以它为中轴,是一片覆盖九省两市、人口和生产总值均超全国四成的经济重心区域长江经济带。如今,在国家重大战略部署下,如何在这块区域探索出一条生态优先、绿色发展的新路已成为沿线各省市的重要任务。

今年以来,环保督察组动作频频,整个长江经济带环保整治行动不断升温。上证报记者调查获悉,在长江经济带环保大整治行动背景下,各省市的监管力度有望进一步强化,一些企业和地区也在主动作为。未来,国家层面还会有整体性的制度安排出台。

督察工作密集开锣

国家层面落实长期事项

面对长江经济带已经打响的这场环保战役,国家多个部门正在采取行动。

5月9日至15日,“清废行动2018”各督察组在长江经济带11省(市)开展为期一周的现场督察工作,共摸排核实2796个固体废物堆存点,发现1308个堆存点存在问题。生态环境部已分三批对81个突出问题实施挂牌督办。

生态环境部近日还印发了《关于全面排查处理长江沿线自然保护地违法违规开发活动的通知》,提出要建立长江生态环境保护工作长效机制,坚决遏制破坏长江生态环境的行为。

另据了解,工业和信息化部副部长王江平近日带领部规划司、原材料工业司一行赴安徽省、江苏省、湖北省督导检查长江经济带危化品企业搬迁改造工作,并于5月8日在武汉市召开长江经济带危化品企业搬迁改造座谈会。

今年2月,多个部门联合启动实施长江经济带生态修复奖励政策,到2020年,中央财政拟安排180亿元促进形成共抓大保护格局。生态环境部还将推动组建长江生态环境保护修复联合研究中心,为打好长江保护修复攻坚战提供技术支撑与保障。

复旦大学环境资源与能源法研究中心主任张梓太教授对上证报记者表示,长江从大开发转移到大保护,这是一个非常大的转变,适应了大的生态保护要求,因为长江是中国生态环境最重要的组成部分,无论人口、经济规模还是在中国整个生态链中所占的位置,都是重要环节。

他认为,由于长江涉及很多省市和流域,长江大保护要从整体上进行保护,而不能碎片化保护。相关方面制定政策以及规范要从整体上加以考虑,预计将来国家层面会有整体性的制度安排。

上海交通大学公共政策研究所所长顾建光对上证报记者表示,长江经济带是中国一个重要的经济走廊,在长江经济带的发展过程中,开发和保护始终是一对矛盾的统一体。目前国家提出长江大保护战略,这个基调是非常正确的。但大保护并不等于不开发,而是应该在不影响环境的基础上适度开发。

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