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哈继铭:中国现在需要扩大进口吗?

图片来源:视觉中国

作者哈继铭

党的十九大提出中国现阶段社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,实现这一目标的一项重要任务是推动形成全面开放新格局。笔者认为,投资和出口增长在过去的几十年极大推动了我国经济发展,但是消费相对比较疲软,经济增长不平衡、不充分。

消费是支撑我国未来经济增长的最大动力所在。扩大进口既是形成全面开放的重要内容,也有助于满足广大百姓日益增长的消费需求。尤其在能源和农产品领域,资源禀赋和劳动生产率水平差异使得美国等西方国家有着巨大的比较优势,因而中国有很大的扩大进口的空间。

消费不足与增长潜力

中国经济过去几十年的发展过程中,投资和出口远远快于消费增长,三驾马车增长不平衡、不协调、显然就不可持续。1980年代以来,资本形成和出口增速年均增速分别高达11.2%和15.1%,而消费增速仅为8.4%。2016年,中国家庭消费的GDP占比仅39%,不仅远低于发达国家,也明显低于许多发展中国家。

这种粗放型的发展模式导致产能过剩,债务高企,环境污染,显然不能满足人们的最终消费需求和美好生活需要。向前看,我国中产阶级的崛起和年轻人较高的边际消费倾向将极大拉动消费增长。老龄化的到来将降低社会储蓄率,提高相关产品的消费需求。更重要的是对消费品的多样化和质量水平提出了更高的要求。

消费品进口不足

尽管我国当前国际贸易总体平衡,但是消费品进口不足。过去十年,经常账户顺差的GDP占比从2007年的9.9%下降到2017年的1.4%,货物贸易顺差也从7.5%降至4.4%。这在很大程度上反映了出口放缓和进口的加快,尤其是包括旅游和教育在内的服务贸易进口的加快。

相比之下,在货物贸易进口中,消费品占比较低。2017年,我国消费品进口值为1.1万亿元人民币,占居民消费3.2%,占GDP的1.3%,远低于许多其它国家。

造成这一现象的原因很多。一是我国消费品关税较高。以汽车为例,汽车关税高达25%,高于美国的2.5%和欧洲的10%。而生活必需的农产品,中国关税也较高。例如,棉花、葡萄酒、牛肉、冻鱼关税征收关税分别为40%、20%、12%和10%,外加13%至17%的增值税。

二是进口开放力度不够,致使进口渠道有限,流通环节成本较高。而事实上,我国消费者对进口产品需求非常强劲。老百姓通常利用出口旅游的机会大量购买国外产品,不仅是高档消费品,甚至包括一些基本消费品,如食品、乳制品、药品、高质日用品等。

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