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“县改市”,谁会成为经济大省江苏的下一个幸运儿?

在国家重新放开之后,撤县设市已被冠以严苛的标准和程序。因此,在多地排队等待审批的情况下,能够较早“冲出重围”的县城,被认为条件相对更为充分。

撰文|澎湃新闻记者袁杰

5月15日,江苏省人民政府网站正式发文,根据国家民政部相关批复,经国务院批准同意,撤销海安县,设立县级海安市。

江苏上一次撤县设市还是1996年8月,撤销大丰县,以其原辖区域设立县级大丰市(现已改为大丰区)。

二十多年的停滞源于国家层面的整体调控。1997年,国务院暂停实施撤县改市政策,直到2016年才缓慢开放。

这是为了防止盲目“一拥而上”。对于地方政府来说,从“县”到“市”,在产业定位、资金扶持和招商形象等方面将更具优势,各地对于撤县设市也往往有“政绩冲动”。

目前,在国家重新放开之后,撤县设市已被冠以严苛的标准和程序。因此,在多地排队等待审批的情况下,能够较早“冲出重围”的县城,被认为条件相对更为充分。

作为经济大省,百强县遍地开花的江苏,海安撤县设市或许只是新一轮的起点。接下来,谁有实力和条件成为下一个幸运儿?

重启撤县设市,海安在省内拔得头筹

江苏是县域经济大省。在任何一份县域经济百强名单中,江苏都是主角之一。

以工信部下属某智库2017年发布的名单为例,江苏包揽了全国县域经济百强中的17个。17个城市中,当时有两个是“县”,一个是海安,另一个则是如东。

随着海安正式升格为市,如东成为南通目前仅存的下辖县。澎湃新闻记者注意到,如东和海安的撤县设市工作原本同步进行。

据公开报道,2016年8月,南通市委全会上,讨论通过了市民政局关于提请市委全会审议同意海安县、如东县撤县设市区划调整的报告,同意按程序报批。

然而,海安还是先如东一步。在南通市民政局官网公布的2017年1~3月工作安排中,有“指导海安撤县设市”一条,但并没有出现如东。

南通市民政局区划地名处相关负责人告诉澎湃新闻记者,撤县设市有相应的标准,要根据经济体量等指标分批进行。

至于如东是否正在江苏省政府或民政部“排队”,该负责人表示暂不方便对外说。

澎湃新闻统计发现,江苏的县城目前均集中在长江以北地区。南京、苏州、无锡、常州和镇江,在行政区划上已经没有了“县”。

南京在五年前还曾有溧水、高淳两个县。2013年,溧水和高淳双双撤县改区。南京目前下辖11区,没有县或代管县级市。

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