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《冀中能源集团十三五规划内容要点问答》之四

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编者按

《冀中能源集团公司“十三五”发展规划》(以下简称规划)是指导集团公司“十三五”期间以及今后中长期实现高质量发展的纲领性文件,已经集团公司董事会审议通过。为做好《规划》的宣传贯彻工作,我们继续刊登《规划》内容要点问答,方便大家学习。

第四部分

体制机制改革部分

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管控模式的含义及类型

管控模式指集团对下属企业基于集分权程度不同而形成的管控策略。一般而言,集团功能定位决定管控模式,管控模式需要适应集团功能定位。相应地,组织结构要适配管控模式和发展战略,进行相应的调整。常见的管控主要有财务管控型、战略管控型和运营管控型三种模式。主要体现在战略计划、投资计划、经营运作计划和人力资源计划四个计划的控制上。

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优化集团管控模式的具体内容

(1)明确集团总部功能定位;(2)分类调整优化管控模式;(3)坚持问题导向,重构集团管控体系;(4)完善法人治理结构,优化总部组织架构;(5)分阶段推进管控模式调整。

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集团公司集团总部功能定位

冀中能源集团总部作为整个集团的管控中心,主要承担战略规划、投资决策、资本运作、资产处置、创新引领、人力资源、运营监控、风险防范、文化品牌和服务保障等十大功能。

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集团公司的管控模式

集团公司的管控模式为“以战略型管控为主的复合型管控模式”。针对传统主业的煤炭和能源业务,采取战略管控为主、运营管控为辅的管控模式,充分利用集团公司在行业内多年的深厚积淀,在战略布局、战术协同、企业智库辅助等方面发挥更加积极的作用。针对与能源相关的上下游业务板块(如装备制造、现代物流等),采取战略管控为主的管控模式,对相关板块进行较充分的授权。针对新增加的业务板块(如医药健康、高端化工、金融、通用航空服务等),采取战略管控与财务管控相结合的管控模式,在公司整体战略布局框架下开展适当多元化经营,对相关新业务板块进行充分授权。

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集团公司将如何转变管理重心

一是从生产经营为主向资产经营、资本运营转变;二是从事务管理、实物管理向价值管理、投资管理转变;三是从业务活动控制向战略控制、财务控制转变;四是从以煤炭业务发展为重心向追求多业务协同发展转变;五是从注重短期经营效果向更加注重长期战略目标实现转变;六是从企业间行政隶属关系管理向产权关系管理转变;七是从关注产品结构、培育产品竞争力,向更加关注国有资本结构,培育竞争力转变;八是从以行政配置资源为主向更加突出市场配置资源转变;九是从注重专业管理为主向更加注重战略协同、业务协同转变。

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