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国家出台产权保护政策,房地产限购限售真的被取消了吗?

最近一段时间关于产权保护的讨论可以说是层出不穷,作为产权保护的重点工作之一,今年,国务院将集中排查涉及产权保护的规章、规范性文件,有违平等保护产权的文件将被重点清理。

日前,国务院办公厅印发《关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》(以下简称《通知》),明确了相关文件的清理范围、清理职责和清理要求。这是中国首次在产权保护领域进行的规章规范性文件专项清理工作。

这份通知被不少媒体解读为房地产限购限售的取消,对于这种误读,易居研究院智库中心研究总监严跃进对此进行了深度的解读:

近期国务院产权政策,被部分机构和个人解读为取消限购的做法,这也带来了很多市场误导,所以对于此类政策的仔细掌握、防范误读是有很大的作用的。本质上说,类似政策主要在于创建一个更加公平的产权保护政策,尤其是对于各类限制产权交易等行为进行管制。

政策中提到,对于不当限制居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定,应该进行清理。此处提到的不动产交易的财产权利,其实重点内容是说房地产交易的权利应该是自由的,这或主要强调一下几个领域,包括居民自己拥有的房产可以自由处置,而不能被各类繁冗政策锁定。类似规定和限售政策其实是两码事。限售政策主要是强调了近期部分城市尤其是炒房规模大的城市,对于各类房产鼓励持有的行为,是为了防范短期倒腾住房的行为。但限售本身是阶段性的,并不是说没有转让的可能,而是需要过了限售期才可以转让,这主要是为了防范房产炒作。而此次国务院政策主要是强调不动产交易的自由性,而且不动产也不局限为房产。

另外对于限购等取消的说法,即是误读,也是不负责的,当然房住不炒环境下,政策还在收紧,不太可能有放松的做法。而且限购等政策,不是为了限制房产买卖,而是为了打击炒房需求,此类政策反而是有助于刚需购房者买房的,所以限购等政策取消也不可信。

对于国务院此类政策,其实是要求居民对于不动产等背后的产权属性有较好的理解,尤其是对于所有权、使用权等进行自由和灵活的运用。尤其是农村集体经济组织环境中,部分集体建设用地和经营性用地,在三权分立等方面,可以适当做创新,但应该遵循居民转让的意愿。所以此类政策本质上是发挥市场主义精神、减少各类束缚的制度改革。

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