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农机购补:繁琐手续催生“套补”链

农机购补:繁琐手续催生“套补”链

河南开封63名农民因出借身份证代领补贴被判刑的背后

稿件来源:新华每日电讯调查观察周刊

农民在选购农机。近年来推行的农机补贴政策一度激发了农民的“购机热”,但繁琐复杂的补贴手续、“马拉松式”的补贴流程却让农民和农机经销商苦不堪言。新华社资料片

本报记者李钧德、孙清清 农机购置补贴,是中央强农惠农富农政策的一项重要内容。然而,繁琐复杂的补贴手续,动辄以年计、“马拉松式”的补贴流程,让购买农机的农民和销售农机的经销商苦不堪言。

为了能领到补贴,一些农民不得不长途跋涉,跨市县甚至跨省购机。为方便农民购机,不少农机经销商不得不采取借身份证等违规办法,帮助购机户“代办”“包办”补贴手续。在河南、山西等农业大省,甚至因此催生了代办、包办农机购置补贴的所谓“套补”产业链。

近期,在河南省开封市鼓楼区,就发生了两起农机经销商借当地农民身份证、帮助购机户套取购置补贴的案件。两名“代办”手续的农机经销商和63名出借身份证的农民,均以诈骗罪被判刑。领取农机购置补贴到底有多难?居然要以失去自由为代价?记者对此进行了调查。

2名农机经销商牵连63名农民

套取补贴资金被判刑

牛书军、孟庆安是开封市祥符区的农机经销商。自2013年以来,他们跨区到开封市鼓楼区借当地农民身份证,虚构鼓楼区农民购买农机事实,套取农机补贴资金256.9万元。最终,牛书军、孟庆安及63名出借身份证的农民被鼓楼区法院以诈骗罪判刑。

以牛书军为例,其为开封市祥符区鑫源农业机械销售处负责人,他套取农机补贴的行为主要发生在2013年以后。针对部分农民不愿全价购机和申请补贴难的现象,牛书军便垫资以补贴后的价格销售农机,再虚构购机事实,将补贴资金套取出来,既减轻了农民购机资金压力、省却农民申请补贴的麻烦,又能以低价提高农机销量,甚至有省外农民也不辞辛苦找其购机。

据鑫源农业机械销售处工作人员介绍,其公司“代办”补贴分两种情况:一是对符合补贴条件的农民,公司提供代办农机补贴服务,在以补贴后价格售机后,需要购机农民交2000元押金,待补贴款到账后,由购机农民和公司人员共同把钱取出来;二是对不符合补贴条件的客户,由公司借农民的身份证,给出借身份证的农民500元“好处费”,而后由公司办理补贴手续。

据多位出借身份证的农民反映,农机补贴款拨到农民个人银行卡后,由经销商派人将钱取走,留给出借身份证的农民500元好处费。多数农民对出借身份证套取补贴的严重性并不知情。

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