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科学评价体系是中小企业服务平台建设关键

本报记者王晶晶

“建立健全中小企业服务体系、有效运营中小企业公共服务平台,是促进中小企业发展的有效措施,是在市场经济条件下弥补市场失灵和推动政府基本公共服务均等化的必然选择。”日前,民建会员、国家工业信息安全发展研究中心对外合作研究中心主任汪礼俊在接受中国经济时报记者采访时表示。

中小企业服务平台质量参差不齐标准有待统一

自2011年工业和信息化部印发《“十二五”中小企业成长规划》,提出实施“十二五”中小企业公共服务平台网络建设工程并开始建设运营以来,已基本形成了覆盖全国30个省、自治区、直辖市和5个计划单列市,由统筹全省服务资源的枢纽服务平台(以下简称“省平台”)与贴近需求提供直接服务的“窗口”服务平台共同构成的,互联互通、资源共享的系统。

汪礼俊认为,虽然我国中小企业服务平台建设取得了显著成绩,但还普遍存在着平台运营地区间差距较大、“自造血”能力不足、线上服务比例有待提升等问题,难以有效满足中小企业的现实需要。与此同时,我国尚未建立省平台的评价体系,且缺乏统一的评价标准。

科学建立指标体系完善中小企业服务体系

“为促进平台的平稳和有效运营发展,亟须建立起一套科学的指标体系对其进行评价。”汪礼俊说。具体而言,评价指标体系主要从服务广度、服务宽度、服务深度和服务支撑度四个维度来对中小企业公共服务平台进行评价,并将信息、投融资、创业、人才与培训、技术创新和质量、管理咨询、市场开拓、法律等服务内容进行融入。

在采访中,汪礼俊为记者呈现了细致而具体的指标评价体系表格。其中,服务广度指标从服务种类方面考察平台提供服务内容的全面性,包括信息服务广度、投融资服务广度、创业服务广度、人才与培训服务广度、技术创新和质量服务广度、管理咨询服务广度、市场开拓服务广度、法律服务广度、特色服务情况等9个二级指标。服务宽度指标考察平台提供服务的覆盖和辐射能力,包括服务机构及企业数量、服务机构及企业结构、服务产品数量、服务产品结构、储备专家数量、储备专家结构、公益服务占比、服务渠道多样性、线下服务设施水平9个二级指标。

服务深度指标从提供服务的数量、质量角度考察平台提供服务的效果,包括中小企业服务数量、信息服务效果、投融资服务效果、创业服务效果、人才培训服务效果、技术创新和质量服务效果、管理咨询服务效果、市场开拓服务效果、法律服务效果9个二级指标。

服务支撑度指标考察平台支持服务的能力,包括信息网络建设情况、管理制度建设情况、服务工作人员情况3个二级指标。

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