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应该简化入境签证手续

本报记者徐蔚冰

“中国基础设施一流,旅游资源丰富,但是,入境中国的签证太难办了,严重制约中国入境游发展,年度入境游收入仅有500亿美元,远低于美国的2000多亿美元。根据世界旅游组织统计,世界上只有五个国家的入境签证手续比中国更麻烦。现在应该尽快改变,简化入境签证,发挥中国入境游潜力。”5月16日,全球化智库(CCG)副主席、携程集团联合创始人兼董事局主席梁建章在参加知名旅游行业会展品牌ITB China论坛作主题演讲《旅游行业的机会和瓶颈》时指出。梁建章认为,如果能大幅开放入境免签国,让外国人办中国签证更便利,中国旅游市场会有更多机会和空间。

梁建章指出,入境游人数是中国旅游发展水平的重要标志。从原国家旅游局统计看,中国入境游每年五六千万人。但是,这其中有相当一部分甚至一半左右主要是中国香港人,还有些台湾人,他们是每天过关来内地工作的,并不是旅游的人口。真正外国人到中国旅游的实际还不到三千万人,且很多年都没怎么增长。

梁建章分析称,中国国土面积与美国差不多,人口大约是美国的四倍,美国入境旅游每年7500万人,中国2017年只有2917万人;就日本而言,无论旅游资源还有人口、疆域都比中国小很多,但其入境游人数跟中国差不多,每年2869万人次。

梁建章认为,原因可能是多方面的,但入境签证便利度不够肯定是一个比较重要的原因。目前中国入境签证的便利度,世界排名倒数第六。排名靠后的另五个国家是尼日利亚、加蓬、巴基斯坦、安哥拉、沙特阿拉伯。

为什么中国入境旅游人口那么少?未来还有哪些市场机会?梁建章认为,中国入境旅游潜力远远没有被发挥。中国拥有丰富的旅游资源和基础设施优势,而且外国人对中国非常感兴趣,近年来中国空气污染实际上也在改善,大城市旅游安全度也很高,这都是有利于入境游发展。但为何入境游发展缓慢?其中,签证便利度是个大问题。

梁建章介绍,目前,中国在世界上对其入境免签国家只有14个,而美国是38个,日本是68个,英国是56个;印度虽然只有3个,但因为近年来搞了很多E-Visa,网上可办电子签证,便利度也没有那么差了。

梁建章认为,应该放开更多的国家入境免签。旅游作为一种服务贸易产品,无论是单方面限制自己的旅游产品出口,还是双向限制自己的旅游产品出口,都是不明智的。

梁建章总结称,中国目前的旅游发展,有些地方已经做得非常好,包括基础设施、国内旅游、高铁旅游,都有很大的潜力。但是,由于各种各样的原因,有些方面还没有发展起来,还没有充分发挥应有的潜力。这正是中国大有可为之处。下一步,如果在政策上对上述多个方面做更好的努力,旅游市场会有更大的机会。当然,对于入境旅游来说,中国应该有潜力大幅度放宽入境签证,让更多的外国人到中国旅游。

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